福建省龍巖市武平縣在萬安鄉(xiāng)捷文村、上圳村開展林權登記換發(fā)證工作試點。
武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林領到全國第一本新式林權證。"我們農村是靠山吃山,沒有分山之前林地都是集體的。發(fā)證之后有了管理的權力,林農就像吃了一顆定心丸。"李桂林認為新的林權證明晰了產權,對激發(fā)林農積極性有很大作用。
武平縣委、縣政府制定出臺《關于深化集體林地林木產權改革的意見》(武委發(fā)[2002]2號文件),成立了縣委林改工作領導小組,林改工作由此全面推開。
2002年6月21日,時任福建省省長習近平同志在武平調研時,對武平開展集體林權制度改革工作給予充分肯定,并作出"集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產承包責任制那樣從山下轉向山上"的重要指示。
時任福建省省長習近平同志對武平林改再次作出重要指示:"林改的方向是對的,要腳踏實地向前推進 ,讓老百姓真正受益"。
福建省集體林權制度改革工作研討會在武平縣召開。
福建省政府出臺了《關于推進集體林權制度改革的意見》,開展以明晰產權為重點的改革,在保持林地集體所有的前提下,進一步明晰林木所有權和林地使用權,落實和完善以家庭承包經營為主體、多種經營形式并存的集體林經營體制,初步實現(xiàn)了"山有其主"。
福建省委、省政府在福州召開全省集體林權制度改革工作動員大會,時任武平縣委書記嚴金靜參加會議,并在會上做了《深化集體林權制度改革、進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力》的情況匯報。
中共中央國務院出臺《關于全面推進集體林權制度改革的意見 》(中發(fā)[2008]10號文件),把武平縣最早提出"明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權"的"四權"改革目標;"縣直接領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村具體操作、部門搞好服務"工作機制,以及"方案制定關、外業(yè)調查關、產權轉讓關、確權發(fā)證關、政策法規(guī)關、質量督查關"的林改"六關"等內容全部吸納寫入中央文件。
福建省委、省政府出臺了《關于持續(xù)深化林改,建設海西現(xiàn)代林業(yè)的意見》,對深化林改和海西現(xiàn)代林業(yè)建設進行全面動員部署,鞏固提升林改成果。
全國集體林權制度改革百縣經驗交流會在北京召開,福建省5個林改典型縣(市)的與會縣(市)之一參加會議。與會代表們暢談林業(yè)改革大計,交流了改革的經驗心得,力爭把集體林權制度改革推向新階段。
新華社發(fā)布的《習近平特稿》指出:2002年,他對武平縣的林改工作給予肯定和支持,福建由此在全國率先開展了以"明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權"為主要內容的集體林權制度改革,后來成為全國林改的標桿。
福建省政府出臺了《關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》,明確了加強林權管理、建立林權流轉市場、加強森林資源資產評估體系建設、加大金融支持林業(yè)發(fā)展力度、完善生態(tài)公益林管理機制、推進商品林可持續(xù)經營、加強林業(yè)基層建設、強化林業(yè)社會化服務、積極實施生物防火林帶和設施林業(yè)建設等十條深化林改政策。
2014年,習近平總書記在福建考察時深情寄語:要抓住機遇,著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
福建省政府辦公廳正式出臺了《關于持續(xù)深化集體林權制度改革六條措施的通知》(閩政辦[2016]94號),分別對新型林業(yè)經營主體培育、金融支持林業(yè)發(fā)展、林權抵押貸款風險防控機制完善、重點區(qū)位森林資源管護、林下經濟科學發(fā)展、林業(yè)服務體系建設等方面進行部署和指導。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》,福建省成為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)試點。