人民網(wǎng)福州9月28日電（陳濤）這里是“八縣通衢”和“五江之源”，原中央蘇區(qū)縣、福建省老區(qū)重點縣，也是福建省扶貧開發(fā)重點縣。今天，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了脫貧“摘帽”，這里就是——福建漳州市平和縣。

9月28日上午10:00，福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列主題新聞發(fā)布會（第七場·平和專場）舉行。本次主題新聞發(fā)布會邀請平和縣委書記郭德志作發(fā)布。同時還邀請了平和縣人民政府副縣長、扶貧辦主任王振惠；平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記何文；平和縣鑫華園農(nóng)場負責人林鎮(zhèn)峰和平和縣國強鄉(xiāng)乾嶺村村民黃三九等4位平和縣干部群眾代表，講述脫貧攻堅故事。

主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 焦艷攝

2019年6月，福建省平和縣順利退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣建檔立卡貧困人口3356戶10543人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，45個貧困村全部出列。這樣的“脫貧攻堅”成就是如何達成的？接下來請一起看看，平和縣的致富經(jīng)。

做強“兩大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新“五個載體”

講述人：郭德志 中共平和縣委書記

中共平和縣委書記郭德志說，平和縣圍繞“兩不愁三保障”這條主線，做強“兩大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新“五個載體”，以重點突破帶動整體推進，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

“兩大產(chǎn)業(yè)”“五個載體”是什么？當?shù)厝绾未蚝妹撠毠�堅�?zhàn)？在主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場，郭德志進行詳細闡述。

“兩大產(chǎn)業(yè)”之一：蜜柚

蜜柚產(chǎn)業(yè)是平和縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣直接產(chǎn)值50億元、涉柚產(chǎn)值超百億元，創(chuàng)下全國縣級柚類品牌、種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場份額、出口量等六個全國第一。平和縣90%的農(nóng)業(yè)人口從事涉柚產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶收入80%依靠蜜柚產(chǎn)業(yè)。平和縣建檔立卡貧困戶有2386戶種植蜜柚，占所有貧困戶數(shù)71.1%，種植面積達1.03萬畝。

“兩大產(chǎn)業(yè)”之二：白芽奇蘭茶

白芽奇蘭茶是平和縣僅次于蜜柚的又一支柱產(chǎn)業(yè)，全縣白芽奇蘭茶種植面積達到5萬畝，涉茶產(chǎn)值達到20億元。

郭德志介紹，近年來，平和縣陸續(xù)出臺促進柚茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的一系列措施，著力在“優(yōu)品種、提品質、護品牌、拓市場、深加工、促融合”上下功夫，推進柚茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

中共平和縣委書記郭德志。人民網(wǎng) 焦艷攝

郭德志介紹，創(chuàng)新“五個載體”體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是創(chuàng)新實施“養(yǎng)雞生蛋”工程。平和縣創(chuàng)新實施“養(yǎng)雞生蛋”工程，采用“定向投資，固定收益”的模式獲取收益，收益金主要用于貧困戶醫(yī)療健康保障、住房安全保障、產(chǎn)業(yè)增收保障和無有效身份信息貧困人口的政策保障。2017年以來共整合資金1.2億元，累計收益2140萬元，收益金全部用于精準脫貧工作。

二是創(chuàng)新實施“有其屋”工程。平和縣把解決全縣貧困無房戶、危房戶的住房問題作為脫貧攻堅的首要任務，結合造福工程、危房改造，對無房戶以新建、購買、投靠、供養(yǎng)、安置等五種方式實施。2016年以來，平和縣254戶農(nóng)村貧困無房戶、494戶危房戶全部入住新居，全縣造福工程易地扶貧搬遷2618戶8012人全部竣工。2016年來，累計投入1.38億元用于改善貧困戶住房條件，目前，所有貧困戶住房安全等級都達到B級以上。

三是創(chuàng)新推行醫(yī)療兜底保險。平和縣委、縣政府以“養(yǎng)雞生蛋”工程收益金為全縣建檔立卡貧困戶購買意外、重疾綜合保險和醫(yī)藥費兜底保險。從2018年2月到今年6月底，平和縣累計支付意外重疾、醫(yī)療費兜底賠款1019.5萬元，受益建檔立卡貧困戶達到4023人次。

四是創(chuàng)新推出蜜柚價格指數(shù)保險。平和縣在產(chǎn)業(yè)扶貧保險的基礎上，創(chuàng)新推出蜜柚價格指數(shù)保險，確定目標價格，保障建檔立卡貧困戶種植的蜜柚扣除當年投入成本后不虧本，而且有一定的利潤空間，讓貧困戶可以穩(wěn)定增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

五是創(chuàng)新實施“一個不能少”工程。平和縣全面實施以“精準識別一個不能漏、干部掛鉤幫扶一個不能缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一個不能少、健康扶貧覆蓋一個不能丟、貧困學生就學一個不能失、兜底保障一個不能減”等六個方面為重點的“一個不能少”工程，對全縣相對貧困人口128戶482人，按照“一戶一策”開展幫扶，防范新增貧困人口。

“2019年6月，平和縣順利退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣建檔立卡貧困人口3356戶10543人全面脫貧，45個貧困村全部出列�！惫�德志說：“在今后的工作中，我們將認真總結脫貧攻堅中的實踐經(jīng)驗，不斷鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，努力讓平和百姓日子更紅火、生活更幸福。”

從省城到基層，我做扶貧二三事

講述人：王振惠 平和縣人民政府副縣長

2019年7月，王振惠到平和縣人民政府掛職，擔任科技副縣長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并具體負責脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。上任伊始，平和縣剛剛摘掉“省級扶貧開發(fā)工作重點縣”帽子，工作重心轉向鞏固脫貧成果、提升脫貧質量�！半m然已在省直機關工作20多年，但對基層具體事務、工作方法還不是很熟悉。對陌生的環(huán)境和新的任務我擔心自己沒把握做好。但是脫貧攻堅的決戰(zhàn)形勢容不得我過多猶豫。我狠下心來，給自己一個挑戰(zhàn)，決定從頭學起，邊干邊學�！蓖跽窕菡f。

走基層，補漏洞

本著“了解情況到一線、解決問題到一線”的理念，王振惠到任后不到兩個月，跑遍了平和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大部分貧困村，深入到貧困戶家庭，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題。比如，雖然貧困戶實現(xiàn)了“住房有保障”，但個別貧困戶家里無衛(wèi)生間，缺乏基本的設施，還有電線裸露、樓梯未安裝扶手等。為解決諸如類似問題，平和縣開展了“強弱項補短板行動”與“暖心走訪行動”，走村入戶進行交流與排查，使貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全無死角無漏洞，社會保障應保盡保，有勞動能力有就業(yè)意愿的全部落實工作崗位。

在農(nóng)業(yè)為主的平和縣，農(nóng)民收入的不確定性決定了脫貧攻堅任務的艱巨性。通過調研，發(fā)現(xiàn)年人均純收入在4000-7000元之間的這個群體，成為新增貧困戶的風險較大，當?shù)胤Q之為“相對貧困戶”。針對這類群體，王振惠帶領相關干部在安厚鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，形成一整套相對貧困戶識別、幫扶的成熟方案之后，迅速在全縣全面推廣。目前，平和縣識別相對貧困人口128戶482人，全部參照建檔立卡貧困戶政策，按照“一戶一策”開展幫扶，有效防范新增貧困人口。

抓重點，穩(wěn)收入

蜜柚是平和人民脫貧致富的“黃金果”，但蜜柚產(chǎn)業(yè)大而不強的問題比較突出，價格受市場供求影響波動幅度大，導致柚農(nóng)收入相對不穩(wěn)定。

王振惠介紹說，結合縣政府出臺的19條促進蜜柚產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策措施，平和蜜柚產(chǎn)業(yè)重點從“提品質”、“擴銷量”和“深加工”三方面下功夫：

一是提品質，結合當?shù)乩习傩臻L期形成總結出來的生草覆蓋、高掛滴管、精準施肥等果園生態(tài)種管技術，大規(guī)模推廣施用有機肥，并拓展休閑觀光功能，努力做到"種出好柚子，賣出好價錢"。

二是擴銷量，用好直播帶貨等新型營銷手段，通過天貓等電商平臺強大的商業(yè)力量和創(chuàng)新賦能，進一步擦亮“平和琯溪蜜柚正宗原產(chǎn)地”招牌。王振惠本人也在多場直播中，為琯溪蜜柚、白芽奇蘭茶兩大特產(chǎn)帶貨，進一步開拓全新銷售渠道。

三是深加工，千方百計爭取各種資源，拓展各種渠道，實施了30多項科研推廣項目，研發(fā)出40多項蜜柚深加工產(chǎn)品�，F(xiàn)在，平和縣有一家青創(chuàng)企業(yè)研發(fā)的蜂蜜柚子茶已從全國100多種同類產(chǎn)品中脫穎而出，成為李子柒簽約公司微念品牌的入選產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，致富路更寬

講述人：何文 平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記

何文是福建省商務廳駐平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記，2014年，他積極響應福建省委號召，到平和縣振陽村任黨支部第一書記�！�2017年12月，在第四批駐村工作結束8個月后，單位領導又找我談話，希望我能再次駐村，雖然當時我的二胎寶寶才8個月大，但我還是欣然前往，因為我想我對基層有感情，我想繼續(xù)投身到脫貧攻堅第一線。”何文說。

2014年至2017年，三年的駐村工作，讓何文深刻領會到農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用�！霸诿撠毠�堅工作中我們積極推動黨建引領作用，把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果�！焙挝恼f。經(jīng)過兩年多的駐村幫扶，澄溪村初步形成了以“鄉(xiāng)村旅游+茶產(chǎn)業(yè)”帶動的兩架馬車的發(fā)展模式。

何文介紹，澄溪村有著“福建省森林村莊”和“國家森林鄉(xiāng)村”的美譽。初到澄溪村，他就被村里茶園的美景驚呆了。但他跟村里的茶農(nóng)一打聽才知道，村里的茶葉銷量一般，價格不高。于是，何文就想出由村黨支部牽頭，找縣里的龍頭企業(yè)合作，解決農(nóng)產(chǎn)品需要的Sc認證的問題；找市里的電商企業(yè)，解決產(chǎn)品的銷路問題。讓村里成立合作社，按企業(yè)標準種好茶、做好茶，村黨支部負責宣傳、推廣，并聯(lián)系有關部門提供項目、技術等各方面的支持，全方位帶動茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)過各方努力，澄溪村被確認為“茶產(chǎn)業(yè)特色村”，與漳州市“農(nóng)好康”網(wǎng)絡科技有限公司、平和縣陽山茶廠簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，流轉近200畝茶園，成立茶葉合作社，包銷貧困戶生產(chǎn)的毛茶，開發(fā)獨具當?shù)靥厣�的白芽奇蘭茶系列品牌“閩一口”。“閩一口”年收購毛茶60多萬元，受到全國34個大中城市市民的歡迎，并在8個城市有經(jīng)銷商合作，僅漳州地區(qū)年銷售量就接近200萬元�！伴}一口”作為村里新建立的電商品牌，不僅帶動了全村茶產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，也帶動了貧困戶的脫貧增收。

同時，何文也帶領當?shù)氐母刹咳罕�，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游�！坝∠蟀霃�"”農(nóng)莊是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年曾清森創(chuàng)辦的，是“福建最具休閑創(chuàng)意農(nóng)場”。澄溪村黨支部采取“支部+企業(yè)+貧困戶”的模式，與“印象半徑”非公黨支部共建，大力發(fā)展澄溪村生態(tài)旅游，助力脫貧攻堅，現(xiàn)在年游客30多萬人次，旺季時每天接待游客3000多人，村財增收近5萬元�！坝∠蟀霃健鞭r(nóng)莊通過收購附近農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，帶動周邊村26戶貧困戶累計增收12.8萬元；通過吸納貧困戶務工，幫扶11戶28人人均年增收6千多元。

何文說：“對于農(nóng)村來說，只有產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧致富奔小康的路才會越走越寬。在未來的日子里，我將繼續(xù)盡力盡責扶真貧、用心用情暖民心，做優(yōu)做實各項扶貧工作。”

幫鄉(xiāng)親脫貧 我也出一份力

講述人：林鎮(zhèn)峰 平和縣安厚鎮(zhèn)鑫華園農(nóng)場負責人

林鎮(zhèn)峰是平和縣鑫華源農(nóng)場的負責人,也是一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。2002年畢業(yè)于福建農(nóng)林大學的他，在上大學時，就夢想在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)建一個現(xiàn)代化農(nóng)場。2003年底，林鎮(zhèn)峰在老家安厚鎮(zhèn)龍頭村租了23畝地，開啟了他的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生涯�，F(xiàn)在，他的農(nóng)場有160多畝地，具備水肥一體化的溫室大棚標準化生產(chǎn)能力，種有青棗、芭樂、百香果、臍橙等。2019年農(nóng)場總收入達200多萬元。

“2015年底，黨中央、國務院吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角，作為一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，我覺得有必要在這場攻堅戰(zhàn)中出把力，幫助村里貧困的鄉(xiāng)親�！绷宙�(zhèn)峰說。

用心助人

鑫華源農(nóng)場每年需要幾位固定工人和一大批季節(jié)性用工。從2016年開始，林鎮(zhèn)峰決定優(yōu)先雇用貧困戶，讓他們通過務工增加收入。不過，剛開始時，有些貧困戶不大敢來�！捌渲杏袀�貧困戶叫林其海，家中除了有七八十歲的老母親和有點智障的妻子，還有3個小孩，僅靠林其海一人打零工維持生計。當時我找到林其海讓他到農(nóng)場幫忙時，他表現(xiàn)得很自卑，沒有自信，擔心自己沒有能力，干不好農(nóng)場的活。他的這個反應讓我很心痛，也許就是貧窮使他對自己失去了信心，也許其他貧困戶也一樣。我想要幫助他們，就得先讓他們鼓起信心來。”林鎮(zhèn)峰說。

在林鎮(zhèn)峰的鼓勵下，林其海和村里另外5個貧困戶來到了農(nóng)場打工，后來林其海成為了農(nóng)場的固定工人，每年有將近3萬元的務工收入。而其他打臨時工的貧困戶，每年僅僅在農(nóng)場，也都有多則五六千元、少則兩三千元的務工收入。

林鎮(zhèn)峰介紹：“隨著農(nóng)場效益越來越好，我們也逐漸擴大幫扶范圍，目前農(nóng)場與13戶建檔立卡貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議。我們除了提供務工崗位外，還為他們家里的農(nóng)業(yè)種植提供技術指導、贈送肥料等，并與福建省熱帶作物研究所合作，組織貧困戶開展農(nóng)業(yè)種植技術培訓，當他們的家庭農(nóng)業(yè)種植的技術后盾�！�

創(chuàng)新助村

林鎮(zhèn)峰積極探索“村+農(nóng)場+貧困戶”的模式，幫助貧困村增加村財收入。2017年，安厚鎮(zhèn)東川村、三馬村以扶貧資金入股的形式，入股到鑫華源農(nóng)場，當年，這兩個村就獲得1.6萬元的分紅�！�2018年，安厚鎮(zhèn)、龍頭村、三龍村以同樣形式入股農(nóng)場。現(xiàn)在農(nóng)場每年可為4個貧困村增加村財6萬多元。今年，又有兩個貧困村正在洽談合作事宜。”林鎮(zhèn)峰介紹道。

愛心助學

經(jīng)過這些年的扶貧工作，讓林鎮(zhèn)峰認識到，扶貧得從扶志開始。他說�！拔也幌Ｍ�再看到山區(qū)的孩子因為環(huán)境、經(jīng)濟條件，而導致人格自卑、信心不足�！币虼耍瑥�2018年開始，鑫華源農(nóng)場在當?shù)佚堫^村小學設立了"鑫華源農(nóng)場獎教獎學基金"，鼓勵農(nóng)村孩子通過努力學習，實現(xiàn)人生價值。

“這些年的經(jīng)歷，讓我更加堅定一個信念，那就是幫鄉(xiāng)親脫貧，我也要出一份力”林鎮(zhèn)峰堅定地說道。

“黨和政府就是我最大的靠山”

講述人：黃三九 平和縣國強鄉(xiāng)乾嶺村村民

黃三九是平和縣國強鄉(xiāng)乾嶺村的建檔立卡貧困戶�！爸�前，老婆嫌我窮，丟下我和一個兩歲的孩子跑了，日子很難熬，越過越窮。為了生活，1999年，我?guī)е鴥鹤拥酵獾卮蚬ぁｋm然省吃儉用，但日子也不好過。到2016年初，我兩手空空回來，是村里出了名的貧困戶。”黃三九介紹道。

現(xiàn)在，他有了新房，有可靠的收入，不但成了家，還生了一個兒子，一家人一年保底有十幾萬元收入。

此前，就在黃三九對生活感到絕望的時候，2016年，黃三九被列為建檔立卡貧困戶，當?shù)氐牡泥l(xiāng)、村干部在了解到黃三九“缺資金”“沒技術”的難題后，決定幫他解決。之后，鄉(xiāng)、村干部為黃三九量身定制了一整套的脫貧幫扶方案，并分步實施。“2016年初，當?shù)卣�府把我納入‘造福工程’實施對象，補貼2.3萬元幫我蓋新房，在眾鄉(xiāng)親的幫助下，我扒掉四處透風漏雨的瓦屋，建設新屋。2016年5月2日那天，我搬進了70平方米的2層新房，有了個能遮風擋雨的家�！秉S三九介紹道。

2016年，當?shù)卣�府幫黃三九爭取了5萬元扶貧小額貸款，解決了他生產(chǎn)資金的困難。同時，讓他參加技術培訓，請蜜柚專業(yè)合作社里種蜜柚的能手，一對一指導管理蜜柚。“有了技術和資金，我的積極性上來了，認真管好蜜柚，擴大蜜柚種植面積。當年底，我那一百多棵蜜柚就收入2萬多元。2017年，村里安排我當村里的衛(wèi)生保潔員，負責全村垃圾清運，每月包干4000元（現(xiàn)在是5000元）。”黃三九興奮地說。

除此之外，黃三九還在政府的幫扶下購買了蜜柚價格保險。有了這個保險，他家的蜜柚有了兜底保險價，今年他家的蜜柚已有了幾萬元的收入。

“我真切感受到，黨和政府就是我最大的靠山�！秉S三九高興地說。