循著山澗潺潺溪流,走進浙江臺州市黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)聯一村,阡陌縱橫,農房掩映在山林間!艾F在村里這條件,和住城里沒啥兩樣。黃泥路變成水泥路,不少村民開上汽車;保潔員定期清理垃圾,街道干凈整潔!弊源蚍掂l(xiāng)辦起家庭農場,陳希君眼見著家鄉(xiāng)一天天變成自己希望的美好模樣。
習近平總書記指出:“在現代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現代化的成敗!币燕l(xiāng)村振興這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
“十三五”以來,各地各部門堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元,增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民,提前實現比2010年翻一番的目標;具備條件的建制村實現100%通硬化路,行政村光纖和4G網絡覆蓋率超過98%……加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,一幅城鄉(xiāng)融合發(fā)展的畫卷正徐徐鋪展開來。
——這五年,鄉(xiāng)村發(fā)展短板不斷補齊,城鄉(xiāng)關系更趨協(xié)調。
水電路網等基礎設施在城鄉(xiāng)間“無縫連接”。白云深處,甘肅隴南市宕昌縣付家村坐落在半山腰。沿水泥路盤山而上,推門而入,四方庭院,利落整齊!皵Q開水龍頭,清水嘩嘩流,洗衣做飯方便多了。”一口蓄水池,一條輸水管,讓村民付霞霞告別爬山挑水的日子。
村子變了樣,村民生活更舒心。300多米排洪渠修成,穿村而過的河安瀾了;3.6公里道路加寬加固,村民出行方便了;文化廣場、廊亭、服務中心一應俱全,鍛煉身體有了好去處……
如同付家村一樣,越來越多的村子面貌煥然一新。2016—2019年新建改建農村公路120萬公里,農村衛(wèi)生廁所普及率超過65%……基礎設施更完善,讓城鄉(xiāng)往來更方便。
就醫(yī)就學等公共服務在城鄉(xiāng)間共同推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌、積極建設醫(yī)聯體,一系列舉措讓農民享受到更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。截至2019年底,全國全面建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,超95%的縣實現義務教育基本均衡……公共服務共享,城鄉(xiāng)發(fā)展更和諧。
——這五年,各類資源要素在城鄉(xiāng)間流動更自由。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮更澎湃。古樹高低屋,斜陽遠近山,河北邯鄲市永年區(qū)王邊村從“空心村”變成“旅游村”,一度寂靜的山坳坳恢復熱鬧。村黨支部書記王計恩說,村里有青苔路、古酒坊、古民居,看中獨特古村風光,10多名藝術家在此創(chuàng)立工作室,不少村民回來辦起了農家樂和特色民宿。
截至2019年,全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到850萬人,在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達3100萬人。據測算,平均每個雙創(chuàng)主體能帶動6名農民就業(yè),他們正成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
農民進城之路更通暢。在安徽合肥市,外來務工人員可申請市區(qū)公租房;廣西自2016年以來,累計下達有關資金近40億元,優(yōu)先用于解決農業(yè)轉移人口落戶、農民工隨遷子女入學等問題。各地采取多種措施,讓進城農民“進得來、留得下、住得好”。
——這五年,改革不斷深化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制更健全。
農村基本經營制度進一步鞏固完善,2億多農戶領到土地承包經營權證;農村集體資產清產核資基本完成,6億多人確認為集體經濟組織成員,43.8萬個村完成農村集體產權制度改革……通過改革,初步構建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。陳希君說:“來農村的游客絡繹不絕,村里有了人氣,聚攏了財氣,日子越過越紅火!
“十三五”期間,我國戶籍制度改革進展順利、成效顯著。數據顯示,1億人落戶任務提前完成,戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38%。2020年1—11月份全國第一產業(yè)固定資產投資(不含農戶)12259億元,同比增長18.2%。
以工補農,以城帶鄉(xiāng),工農互促,城鄉(xiāng)互補,城市鄉(xiāng)村肩并肩、手拉手、大手拉小手,城鄉(xiāng)融合發(fā)展動能十足。