4月底，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)期間，福建省水利廳以“數(shù)字賦能八閩幸福河”為主題，展示福建省河湖數(shù)字化、智能化治理成效，智慧河長(zhǎng)、天眼河長(zhǎng)、水土保持“天地一體化”監(jiān)管系統(tǒng)等一批數(shù)字產(chǎn)品吸精。

從2017年全面推行河長(zhǎng)開始，福建省就以“信息可查、現(xiàn)場(chǎng)可視、指令可達(dá)、運(yùn)行可控”為目標(biāo)，同步推進(jìn)河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)字提升河湖管理現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把標(biāo)準(zhǔn)立起來

堅(jiān)持平臺(tái)一張網(wǎng)。硬件設(shè)施、公共軟件、基礎(chǔ)圖層等統(tǒng)一建設(shè)、同步應(yīng)用，避免重復(fù)投入，減輕基層負(fù)擔(dān)；信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)、個(gè)性定制，各級(jí)按照權(quán)限使用相應(yīng)功能，并根據(jù)工作需求進(jìn)行個(gè)性化開發(fā)，讓各級(jí)河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、河道專管員在同一平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)上下連通；根據(jù)水利部指導(dǎo)意見和技術(shù)指南，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范》《采砂管理信息化建設(shè)技術(shù)參數(shù)》等，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無縫銜接，打破數(shù)據(jù)壁壘。

堅(jiān)持工作一盤棋。立足于全方位，針對(duì)不同群體的使用需求，開發(fā)了信息服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)和公眾服務(wù)等三大核心功能，建設(shè)多平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)；立足于全流程，圍繞管河、管事、管人，開發(fā)了“河勢(shì)、河事、河士、河視、河匙”等七個(gè)專題模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)流域自然狀況、涉河事務(wù)處置、河湖長(zhǎng)履職的管理；立足于全覆蓋，目前全省5829名河長(zhǎng)、448名湖長(zhǎng)、1182個(gè)河長(zhǎng)辦和12197名河道專管員全部納入系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指令下得去、問題能反饋、事件有跟蹤。

堅(jiān)持創(chuàng)新一條路。2017年在全國(guó)率先建成河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)1.0版本，建設(shè)門戶端和巡河APP，在全省10個(gè)設(shè)區(qū)市和22個(gè)縣試點(diǎn)應(yīng)用；2018年投入1500萬元開發(fā)2.0版本，打造河長(zhǎng)一張圖，增強(qiáng)指揮調(diào)度功能；2019年投入3000多萬元，推進(jìn)涉河信息采集點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)河湖清四亂專項(xiàng)模塊；2020年投入4000多萬元，引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，開發(fā)采砂管理專項(xiàng)模塊，加密河湖視頻監(jiān)控。

堅(jiān)持開放融合，讓系統(tǒng)用起來

加快信息匯聚。通過整合共享，將生態(tài)環(huán)境部門管轄的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、入河排污口、水電站生態(tài)下泄流量監(jiān)測(cè)、農(nóng)村黑臭水體，住建部門管轄的城市黑臭水體、污水處理廠等信息匯聚起來。通過提升擴(kuò)面，繪制全省3700多條河流水系圖，補(bǔ)齊1.39萬個(gè)河湖長(zhǎng)公示牌信息，建設(shè)278個(gè)規(guī)模以上取用水戶監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；整合全省水質(zhì)交接斷面2551處，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋；在重點(diǎn)河段建成視頻監(jiān)控2360個(gè)，其中智能識(shí)別探頭260個(gè)。目前，河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)共收集涉河信息35類10億條，形成了27個(gè)專題圖層。

加快工作融合。盯緊“河”，通過衛(wèi)星遙感影像加大對(duì)河流岸線、重要河口監(jiān)管；引入智能無人機(jī)巡河，實(shí)現(xiàn)空天地監(jiān)管一體化。聚焦“人”，各級(jí)河湖長(zhǎng)、河道專管員通過信息系統(tǒng)進(jìn)行智能巡河，形成巡河軌跡；通過手機(jī)拍照結(jié)合文字輸入，將發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)上報(bào)，各級(jí)河長(zhǎng)辦協(xié)調(diào)部門單位分辦；問題處置后反饋平臺(tái)審核銷號(hào)，形成閉環(huán)管理。突出“治”，將攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)展、水質(zhì)的變化、社會(huì)公眾的投訴等情況，通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)公布，倒逼各地強(qiáng)化河湖治理。

加快基層推廣。通過培訓(xùn)提升，組織信息系統(tǒng)應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)，開展數(shù)據(jù)校核整編，增強(qiáng)應(yīng)用水平；通過活動(dòng)引導(dǎo)，開展信息系統(tǒng)應(yīng)用技能大賽，組織知識(shí)競(jìng)賽和實(shí)操演練；通過考核倒逼，將信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整率、人員使用率、事件的處置率，與河湖長(zhǎng)制日常考核相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各地積極性。

深度挖掘運(yùn)用，讓數(shù)據(jù)活起來

河湖水質(zhì)實(shí)時(shí)公開。與生態(tài)環(huán)境部門建立了協(xié)作機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)時(shí)公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按市縣進(jìn)行排名，讓各級(jí)河長(zhǎng)、社會(huì)各界看到河流水質(zhì)實(shí)時(shí)變化。

河湖管護(hù)精準(zhǔn)評(píng)估。應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道巡查、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、第三方暗訪等數(shù)據(jù)資源綜合分析，找準(zhǔn)問題集中的河段，為精準(zhǔn)督導(dǎo)、幫扶等管理提供支撐。同時(shí)充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，2019年在全國(guó)率先開展河流健康評(píng)價(jià)，建立了12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全省179條流域面積200平方公里以上河流、21座大型水庫(kù)進(jìn)行健康評(píng)價(jià)。

河湖健康“碼”上知曉。今年在河湖健康評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，利用河流水量、水位、下泄流量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)河流進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)形成河流健康碼，實(shí)時(shí)展示河湖健康狀況，倒逼河長(zhǎng)履職盡責(zé)。