福州市連江縣人民檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)陳冰做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 王銑攝

福州市連江縣人民檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)陳冰接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 王銑攝

編者按：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓成果、推進(jìn)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、踐行省會(huì)城市檢察機(jī)關(guān)排頭兵精神，自今年8月中旬起，福州市檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，著力推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)以“趕考者”的清醒和堅(jiān)定，努力在時(shí)代大考中交出滿意答卷。為此，福州市人民檢察院聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道推出“大學(xué)習(xí)大討論”檢察長(zhǎng)系列訪談，暢談“悟思想、辦實(shí)事、譜新篇”的收獲與成效。

本期的訪談嘉賓是福州市連江縣人民檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)陳冰。

 

主持人：爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，奮進(jìn)新征程。大家好，這里是由福州市人民檢察院和人民網(wǎng)福建頻道聯(lián)合推出的“大學(xué)習(xí)大討論”檢察長(zhǎng)系列訪談。今天做客我們演播室的嘉賓是福州市連江縣人民檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)陳冰。陳檢察長(zhǎng)您好，歡迎您！

陳冰：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：最近，福州全市檢察機(jī)關(guān)都在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，我們連江縣人民檢察院是如何開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的？通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，又有哪些建設(shè)性成果？

陳冰：連江檢察院緊緊圍繞活動(dòng)要求，以全面、深化、貫通“三學(xué)”促“三力”，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為工作成效。一是通過(guò)嚴(yán)密組織、細(xì)化舉措、豐富形式全面“學(xué)”；二是聚焦人才培塑、工作重點(diǎn)難點(diǎn)、群眾反映熱點(diǎn)深化“學(xué)”；三是構(gòu)建“涉河涉�！北O(jiān)督保護(hù)、“兩違”治理矛盾化解、社區(qū)矯正多元共治三大體系貫通“學(xué)”，不斷激活內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)成效力，確保踐行力。通過(guò)“大學(xué)習(xí)大討論”，發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在司法理念轉(zhuǎn)變不到位、業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡、工作質(zhì)效不突出等問(wèn)題，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，穩(wěn)步開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。尤其是結(jié)合連江縣域生態(tài)情況，緊緊圍繞縣委提出的打造“海上福州橋頭堡”的工作目標(biāo)，以“守護(hù)海洋”為重心，在為民辦實(shí)事、打擊涉海生態(tài)犯罪、推動(dòng)海洋生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化海洋領(lǐng)域法律監(jiān)督等方面取得了一系列成果。

主持人：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》指出，要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為大局服務(wù)、為人民司法。那么這一塊工作我們是如何開(kāi)展的？

陳冰：我們始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，著重在延伸辦案效果、創(chuàng)新工作機(jī)制、打造精品案例三個(gè)方面發(fā)力，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，為大局發(fā)展保駕護(hù)航。

一是延伸辦案效果，傳遞司法溫情，首次深入案件多發(fā)地召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。連江靠海，沿海居民販賣、食用河豚現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，僅2020年以來(lái)，我院就受理了12起非法銷售河豚案。為提升辦案效果，我們帶案下鄉(xiāng)，在案件多發(fā)地召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，讓當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妳⑴c其中，借此辨明利害，普及食品安全知識(shí)，避免販賣河豚案件再次發(fā)生。同時(shí)，我們還探索了“食品安全宣傳志愿服務(wù)機(jī)制”，讓涉案攤販現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展食品安全志愿服務(wù)。最終，根據(jù)考察結(jié)果依法對(duì)6人做出不起訴決定，并集中宣告，訓(xùn)誡談話。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，紓解民憂民困，首次優(yōu)化在矯漁民的外出流程。聚焦沿海社區(qū)矯正漁民反映“請(qǐng)假外出難，請(qǐng)假手續(xù)審批繁瑣，海上手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)定，無(wú)法定點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)打卡”等問(wèn)題。我們聯(lián)合縣法院、縣司法局出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范在矯漁民外出、經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)的工作意見(jiàn)》，簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化監(jiān)管方式，使連江沿海60余名社矯漁民可以一邊繼續(xù)接受監(jiān)管，一邊同步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是打造精品案例，提升辦案質(zhì)效，首例提起刑事附帶民事公益訴訟。針對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品行為，我們辦理了《民法典》實(shí)施以來(lái)全省首例破壞生態(tài)懲罰性賠償刑事附帶民事公益訴訟案件，創(chuàng)造性地提起破壞海洋生態(tài)十倍懲罰性賠償，獲得法院判決支持，該案入選全市典型案例，經(jīng)驗(yàn)做法獲省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

像這樣不單純地就案辦案，而是“多問(wèn)一句、多想一層、多做一些”，讓司法既有力度又有溫度，努力找尋并積極滿足案件背后的群眾需求，正成為連江檢察人的共同追求。

主持人：您前面也提到“守護(hù)海洋”這一工作，我們知道，連江縣東臨大海，海域面積有3000多平方千米。那么在守護(hù)海洋生態(tài)方面，連江縣檢察院又做了哪些工作呢？

陳冰：我們堅(jiān)決打擊遏制破壞海洋生態(tài)環(huán)境犯罪的行為。2018年以來(lái)，共辦理破壞海洋生態(tài)環(huán)境刑事犯罪案件72件192人，立案監(jiān)督3件4人，涉案金額逾2.5億元，合力摧毀了以林某新為首的“砂霸”團(tuán)伙，督促相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)治理6次。

我們凝聚涉海犯罪打擊合力，聯(lián)合縣法院、福州海警局連江工作站會(huì)簽《關(guān)于在查辦海上犯罪案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，牽頭開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，要求損害責(zé)任人全面履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。今年以來(lái)，共收繳生態(tài)修復(fù)金278萬(wàn)余元，引導(dǎo)當(dāng)事人開(kāi)展生態(tài)修復(fù)7件，聯(lián)合海洋漁業(yè)局在馬祖海域增殖放流260多萬(wàn)尾優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗，恢復(fù)漁業(yè)資源。

主持人：有了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，我們還需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要做到長(zhǎng)效長(zhǎng)治，那么在未來(lái)我們有哪些規(guī)劃呢？

陳冰：我們從海域、灘涂、近海三個(gè)區(qū)域著手，強(qiáng)化檢察建議剛性，用制度和法治的力量推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)。

我們不斷編織海域保護(hù)網(wǎng)。聚焦海域環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)制發(fā)檢察建議，促成海洋漁業(yè)、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展傳統(tǒng)白色泡沫浮球?qū)ｍ?xiàng)治理工作，推進(jìn)海上養(yǎng)殖浮球升級(jí)換代。同時(shí)，及時(shí)組織海漂垃圾清理、餐飲污水排放等設(shè)施改造。

我們不斷完善海岸保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)閩江入海口北岸一帶，紅樹(shù)林生長(zhǎng)環(huán)境受破壞問(wèn)題，向縣環(huán)保、林業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，推動(dòng)行政部門加大整治力度。同時(shí)，與行政機(jī)關(guān)共同設(shè)立專門資金賬戶，用于紅樹(shù)林保護(hù)。

我們不斷強(qiáng)化近海陸域監(jiān)督。針對(duì)沿海某景區(qū)長(zhǎng)期堆放漁業(yè)生產(chǎn)廢物和海漂垃圾占用保護(hù)林地的問(wèn)題，制發(fā)檢察建議促成相關(guān)職能部門開(kāi)展整治，并責(zé)令違法單位進(jìn)行覆土綠化，該案入選全省保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境典型案例。

“天地有節(jié)，四時(shí)有序”，海洋是萬(wàn)物生靈共同的搖籃，相信通過(guò)我們的努力，相信連江的海洋環(huán)境將越來(lái)越優(yōu)化。下一步，我們要當(dāng)好習(xí)近平法治思想的踐行者，為連江高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)檢察力量。

主持人：好的，由于時(shí)間關(guān)系，本期的訪談到這里就接近尾聲了，謝謝陳檢察長(zhǎng)。

陳冰：謝謝主持人，謝謝大家！

主持人：也感謝各位的關(guān)注，再會(huì)！

（王銑 鄭窈 魏鵬飛）

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