“生態(tài)檢察”守護(hù)青山綠水 三明市探索構(gòu)建生態(tài)檢察監(jiān)督機(jī)制

初春時(shí)節(jié),行走在建寧縣均口鎮(zhèn)寧溪流域兩岸,河水清澈流淌,水草迎風(fēng)搖曳,不時(shí)有鳥兒掠過,流水聲、鳥鳴聲相互交織,繪就出一幅“高顏值”早春生態(tài)畫卷。
三明市積極踐行“青山綠水是無價(jià)之寶”理念,探索構(gòu)建生態(tài)檢察監(jiān)督機(jī)制,讓山更青水更綠。林文斌攝
秀美的風(fēng)光背后,離不開生態(tài)檢察監(jiān)督機(jī)制的保駕護(hù)航。
建寧是閩江的正源頭,水源保護(hù)責(zé)任重大。
此前,在建寧縣均口鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、黃坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多處河道淺灘,擱置了十多處廢舊采砂船只及設(shè)備,成為破壞流域生態(tài)環(huán)境的“老大難”問題。
如何讓閩江正源“大水缸”有源頭活水?三明市積極推行生態(tài)檢察監(jiān)督機(jī)制,在全省率先探索建立“河長+檢察長”全覆蓋,深化護(hù)河治水工作。
在建寧,縣檢察院撰寫《關(guān)于清理廢棄采砂船的調(diào)查報(bào)告》,先后發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議10件,并主動(dòng)及時(shí)介入,當(dāng)好法治助手,妥善化解困難和問題。經(jīng)過共同努力,建寧縣拆除采砂鐵架8處、采砂船20余艘(條),破壞流域生態(tài)環(huán)境的問題得到解決。
為確保源頭活水,建寧縣檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與縣河長辦協(xié)作配合,建立“一月一巡河、一月一通報(bào)、一月一簡報(bào)”水環(huán)境綜合整治機(jī)制,及時(shí)了解涉及河道、水庫、水利工程等有關(guān)資源、水生態(tài)、水污染等情況,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的法律監(jiān)督,形成水環(huán)境綜合整治合力,有力地推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。
青山綠水是無價(jià)之寶。
近年來,三明市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“兩山”理念,建立“黨政支持、人大授權(quán)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”生態(tài)檢察機(jī)制,完善“河長+檢察長”“林長+檢察長”等協(xié)作工作機(jī)制,制定萬壽巖遺址保護(hù)檢察服務(wù)“12345”工作法,織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全力保護(hù)綠水青山、野生動(dòng)物等資源。
三明風(fēng)光。劉冬春攝
千里閩江,川流不息。
閩江上游的沙溪途經(jīng)三明市轄區(qū)的建寧、永安、三元等縣(市、區(qū)),為解決“污染在河里、根源在岸上、分段治理水難清”問題,市檢察機(jī)關(guān)既重視發(fā)揮“河長+檢察長”機(jī)制的作用,又強(qiáng)化沙溪沿岸的檢察院之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,著力搭建溝通協(xié)作平臺(tái),保持與行政執(zhí)法部門良性互動(dòng)合作,化“九龍治水”為攥指成拳。
生態(tài)檢察監(jiān)督內(nèi)容不斷拓寬,織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)防護(hù)網(wǎng)。從單純河道污染治理向飲用水源保護(hù)、護(hù)林護(hù)綠、在建工程項(xiàng)目水土流失防治和“青山掛白”專項(xiàng)治理等內(nèi)容延伸。市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與鄰近縣市檢察院的協(xié)作配合,建立生態(tài)檢察聯(lián)盟,與福州、泉州、南平、龍巖、寧德等地檢察院簽署《閩江流域公益訴訟和生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制》,加強(qiáng)上下游生態(tài)司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,構(gòu)筑保護(hù)閩江流域合力。大田、尤溪、清流、寧化等檢察機(jī)關(guān)與鄰近縣市建立環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)盟、閩江源生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”。
三明風(fēng)光。鄧英強(qiáng)攝
在嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、非法占用林地、非法收購販賣珍貴或?yàn)l危野生動(dòng)物等破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時(shí),市檢察機(jī)關(guān)因地制宜開展“小專項(xiàng)”活動(dòng),將監(jiān)督視野延伸到在建工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、非法取砂采砂、非法排污排氣、非法傾倒或非法處置污染物等領(lǐng)域,督促有關(guān)部門依法履職,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。
“往左邊扶一點(diǎn),我來培土!毖巯抡侵矘湓炝值臅r(shí)節(jié),三元區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)社區(qū)矯正管理局組織轄區(qū)20余名社區(qū)矯正對(duì)象,在三元區(qū)中村鄉(xiāng)回瑤村開展“綠色生態(tài) 矯正同行”生態(tài)植樹活動(dòng)。
修復(fù)生態(tài)“傷疤”,守護(hù)青山綠水。
近年來,三明市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)生態(tài)公益訴訟,打擊涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪的同時(shí),引入生態(tài)修復(fù)理念,全市檢察機(jī)關(guān)共辦理補(bǔ)植復(fù)綠案件443件,補(bǔ)植林木5718畝,督促繳交生態(tài)公益補(bǔ)償保證金160萬元。組織社區(qū)矯正人員、行政處罰相對(duì)人、犯罪嫌疑人、被告人參與生態(tài)景觀林、公益林、宜林荒山綠化工作,建立綠色公益社區(qū)矯正基地763余畝,使受到損害的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)、有效的修復(fù),為綠水青山構(gòu)筑起“檢察屏障”。
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