福建水利非凡十年：“創(chuàng)”起藍圖

2022年10月30日10:34 |

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黨的十八大以來，福建深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以創(chuàng)新為引領、以改革為動力，勇立潮頭、敢為人先，全力推進水利高質量發(fā)展超越，努力在全國水利行業(yè)走前頭作標桿，水利事業(yè)進入飛速發(fā)展的時代。

2014年6月5日，福建省人民政府印發(fā)《關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》（閩政〔2014〕27號），全國率先在重點流域全面推行河長制，全國率先啟動實施河道岸線和河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護“三條藍線”管理制度。

《福建大水網(wǎng)規(guī)劃》自2012年經(jīng)省政府批復實施，現(xiàn)已建成長泰枋洋等一批重大蓄引調水工程。目前，正抓緊收口“一閘三線”，年內全面建成，通水福清、長樂、平潭；加快實施閩西南水資源配置工程、閩江口城市群水資源配置提質增效工程，滿足福州、廈門、漳州等地中長期發(fā)展用水需求。

自2015年起，福建堅持用生態(tài)的理念系統(tǒng)的方法，改善河水、改良河床、恢復河灘、修復河岸，現(xiàn)已累計建成安全生態(tài)水系5941公里，形成福州閩都水城、莆田荔林水鄉(xiāng)、漳州五湖四海、泉州清新水域、南平水美城市等一批又一批的“網(wǎng)紅”打卡點。

福建城鄉(xiāng)供水一體化自2019年開始試點，目前已在全省全面鋪開，累計完成投資190.6億元，開工建設規(guī)模化水廠169個，鋪設供水管網(wǎng)1.87萬公里，受益群眾836萬人。

2022年2月18日，福建省成立了全國首個幸福河湖促進會，凝聚社會方方面面的資源和力量，共同打造安全、健康、生態(tài)、美麗、和諧的幸福河湖；并在全省先行探索“行業(yè)指導社團、社團創(chuàng)新發(fā)展”機制，目前全省共有省級涉水社團8個，會員7200多個，成為水利行業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。

2017年，福建全面推行河湖長制，黨政一把手掛帥親征，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級穿透、河湖塘庫全覆蓋的河湖長組織架構；建立了“協(xié)調常態(tài)化、職責不轉移”的河長辦實體運作模式。福建成為河湖長制工作連續(xù)5年獲得國家正向激勵的唯一省份。

2017年起，福建通過“正向激勵、競爭立項”，創(chuàng)新開展綜合治水試驗，先后確定三批共12個試點縣，以縣為單元，統(tǒng)籌涉河涉水資金開展綜合治水。首批4個縣見成效、出經(jīng)驗，在全國率先蹚出一條全縣域全流域全方位治水新路。

2017年11月，福建在全國率先出臺《福建省江海堤防保險實施意見（試行）》，在全省范圍內投保3～5級堤防，將不固定的災害分散支出轉化為可預算安排的固定保險費支出，有效應對自然災害和意外事故。

2019年以來，福建持續(xù)探索創(chuàng)新定期“體檢”、及時“治病”、日?！氨＝　钡男⌒退畮旃茏o機制，得到水利部充分肯定。2020年，水利部在閩召開全國水庫除險加固和運行管護工作會議推廣福建經(jīng)驗。2021年，全省84個縣區(qū)2355座小型水庫全面實施專業(yè)化管護。

2019年10月31日，福建省河湖健康研究中心發(fā)布《福建省河湖健康藍皮書——福建省流域面積大于200平方公里的河流健康評估報告》，這是全國首部省級全域性河湖健康評估藍皮書，現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布3年。

2020年底，水利部印發(fā)《關于支持福建省高質量發(fā)展超越水利工作的意見》，支持廈門經(jīng)濟特區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設水資源節(jié)約集約先行示范區(qū)。福建以此為契機，著力構建激活“閑散水”、循環(huán)“再生水”、共飲“優(yōu)質水”三管齊下的大節(jié)水格局，打造豐水地區(qū)的福建節(jié)水特色，最嚴格水資源管理考核首次躋身全國優(yōu)秀行列。