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堅(jiān)定制度自信 依法履行職能  為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出人大貢獻(xiàn)

中共福建省人大常委會(huì)黨組
2024年12月25日14:12 | 來源:福建日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出人大貢獻(xiàn)

  今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,也是地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上和在福建考察時(shí)的重要講話精神,為高質(zhì)量做好新時(shí)代福建省地方人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記的重要講話精神,總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn),明確新任務(wù)新要求,對(duì)聚焦進(jìn)一步全面深化改革,充分發(fā)揮人大職能作用,奮勇爭(zhēng)先推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐,具有重要意義。

  一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

  福建省人大常委會(huì)于1979年12月設(shè)立。45年來,歷屆省委高度重視人大工作,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),定期聽取省人大常委會(huì)黨組工作情況匯報(bào),先后出臺(tái)4個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定、若干措施,召開2次省委人大工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。2024年9月26日,召開福建省慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年座談會(huì),省委書記、省人大常委會(huì)主任周祖翼主持會(huì)議并講話。省委還組織在全省開展貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作文件精神情況檢查。

  45年來,伴隨著改革開放步伐,歷屆省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣發(fā)展所需、改革所向、群眾所盼,認(rèn)真依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),有力推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定。

  促進(jìn)深化改革。適應(yīng)改革開放需要,1979年制定福建省第一個(gè)地方性法規(guī)——《福建省福建投資企業(yè)公司債券發(fā)行辦法》。2009年,在全國(guó)率先制定林權(quán)登記條例,對(duì)福建乃至全國(guó)的集體林權(quán)制度改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2013年,制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例,把“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作機(jī)制轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。2016年,制定中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例等,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)。陸續(xù)制定企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)、行政執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等條例,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。聽取和審議深化行政審批制度改革工作、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)情況等報(bào)告,推動(dòng)全面深化改革。

  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、糧食安全保障等條例,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年,在全國(guó)率先作出關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)的決定。2024年,在全國(guó)率先制定出臺(tái)促進(jìn)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例,作出關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定,推動(dòng)因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作,先后作出關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃編制工作、規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展,強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)算決算的全口徑審查、全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理的監(jiān)督,推動(dòng)財(cái)政資源資金和國(guó)有資產(chǎn)依法有效使用,更好地保障服務(wù)發(fā)展。

  保障改善民生。1987年,在全國(guó)率先制定《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》,為國(guó)家相關(guān)立法提供了有益探索。陸續(xù)制定未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、少數(shù)民族權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障條例和殘疾人保障法實(shí)施辦法等,切實(shí)保護(hù)特殊群體合法權(quán)益。關(guān)注群眾基本公共服務(wù),制定城鄉(xiāng)供水、防震減災(zāi)、食品安全、物業(yè)管理、義務(wù)教育、法律援助、失業(yè)保險(xiǎn)等條例。連續(xù)4年開展脫貧攻堅(jiān)工作情況監(jiān)督,推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)。2020年,在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,連續(xù)作出關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員等4項(xiàng)決議決定,守護(hù)人民群眾的健康。先后圍繞飲用水安全保障、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)生活垃圾管理、學(xué)前教育、社會(huì)救助工作、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等民生重大事項(xiàng)開展專題詢問,推動(dòng)解決人民群眾關(guān)切的實(shí)際問題。

  促進(jìn)文化保護(hù)傳承。在全國(guó)率先制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例,修改文物保護(hù)管理?xiàng)l例,在全國(guó)率先作出關(guān)于加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用工作的決議,作出關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)古厝古建筑保護(hù)利用的決議,開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例執(zhí)法檢查,聽取和審議文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況報(bào)告等,促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

  保護(hù)生態(tài)環(huán)境。圍繞生態(tài)省建設(shè)先后制定了50多部法規(guī),涵蓋大氣、土壤、水、河道、海洋環(huán)境、森林、物種等領(lǐng)域。聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,連續(xù)5年分別開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治法和環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年,審查批準(zhǔn)“十四五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  深化兩岸融合和僑胞權(quán)益保護(hù)。立足對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),制定臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施辦法,促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、促進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育合作、閩臺(tái)關(guān)系檔案保護(hù)條例等一系列法規(guī)。福建成為大陸涉臺(tái)地方立法最早、最多、最具創(chuàng)制性的省份。開展臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法及福建省實(shí)施辦法、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例等執(zhí)法檢查,推動(dòng)閩臺(tái)交流合作,深化兩岸融合發(fā)展。立足僑的特色和優(yōu)勢(shì),制定華僑權(quán)益保護(hù)條例等法規(guī),開展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法及福建省實(shí)施辦法等執(zhí)法檢查,保障僑胞合法權(quán)益。

  45年來,省人大及其常委會(huì)制定現(xiàn)行有效地方性法規(guī)250多部,聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告400多項(xiàng),對(duì)200多部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,為福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

  二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推進(jìn)人大制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

  歷屆省人大常委會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。黨的十八大以來,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,發(fā)展全過程人民民主,堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。1998年,省人大常委會(huì)黨組作出關(guān)于做好省人大工作必須堅(jiān)持的幾條原則意見,強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好地方人大工作。省人大常委會(huì)黨組始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。2023年,制定貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署專項(xiàng)工作機(jī)制,建立任務(wù)臺(tái)賬、落實(shí)臺(tái)賬、監(jiān)督臺(tái)賬“三個(gè)臺(tái)賬”;修訂常委會(huì)黨組向省委請(qǐng)示報(bào)告工作規(guī)定,明確請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備“三張清單”,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作全過程。

  完善立法工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,制定立法條例,規(guī)范和加強(qiáng)立法工作;制定規(guī)范性文件備案審查條例,規(guī)范和加強(qiáng)備案審查工作。堅(jiān)持開門立法,通過召開立法論證會(huì)、聽證會(huì),開展立法評(píng)估,法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見,設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式,廣泛聽取立法意見建議。積極探索“小切口”立法,制定禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定、發(fā)揮村規(guī)民約基層治理作用若干規(guī)定等法規(guī)。探索區(qū)域協(xié)同立法,先后批準(zhǔn)相關(guān)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)關(guān)于九龍江、閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定,與江西省人大常委會(huì)協(xié)同制定鐵路安全管理?xiàng)l例、武夷山國(guó)家公園條例。支持設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)行使立法權(quán),指導(dǎo)制定并批準(zhǔn)通過相關(guān)法規(guī),保證法制統(tǒng)一。

  完善監(jiān)督工作機(jī)制。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,制定實(shí)施監(jiān)督法辦法,規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督工作;先后作出關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的決定,制定財(cái)政監(jiān)督條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例,不斷完善人大預(yù)算審查監(jiān)督制度。2011年,首次開展專題詢問。2014年,首次對(duì)省人大常委會(huì)審議意見研究處理情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。2015年,首次實(shí)現(xiàn)省級(jí)全口徑預(yù)算的編制和審批。完善審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況報(bào)告機(jī)制,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)和持續(xù)跟蹤監(jiān)督。在執(zhí)法檢查工作中,開展省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,引入第三方評(píng)估機(jī)制等,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

  完善代表工作制度。注重發(fā)揮代表作用,支持和保障代表依法履職。制定代表法實(shí)施辦法、加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表工作的具體措施等,規(guī)范和加強(qiáng)代表履職工作。完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制。密切常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系,堅(jiān)持邀請(qǐng)全國(guó)、省人大代表列席省人大常委會(huì)會(huì)議,建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談機(jī)制,持續(xù)開展常委會(huì)組成人員走訪代表活動(dòng)。密切人大代表與群眾的聯(lián)系,推動(dòng)全省建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室1274個(gè)、村居聯(lián)系站點(diǎn)4042個(gè)、行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站114個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,并延伸到村居、社區(qū)。建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)督辦代表建議制度。2002年在全國(guó)率先實(shí)行代表建議網(wǎng)上辦理。2024年,省十四屆人大二次會(huì)議首創(chuàng)代表審議意見建議“即提即復(fù)”機(jī)制。多年來,通過督促辦理代表建議,及時(shí)回應(yīng)了人民群眾關(guān)切,促進(jìn)了有關(guān)工作;認(rèn)真辦理代表議案,推動(dòng)轉(zhuǎn)化為立法項(xiàng)目。為保障代表更好履職,省人大常委會(huì)加強(qiáng)代表履職培訓(xùn),建立代表履職檔案,建成“福建省三級(jí)人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”和“人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”等。

  完善議事工作制度。先后制定省人大常委會(huì)議事規(guī)則、省人大常委會(huì)組成人員守則、主任會(huì)議議事規(guī)則等,認(rèn)真貫徹民主集中制,堅(jiān)持集體行使職權(quán),重大事項(xiàng)集體討論決定,促進(jìn)決策科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)信息化建設(shè),保障民主、高效履職。1989年11月,省人大常委會(huì)會(huì)議開始采用按電子表決器方式表決議案。2009年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)人大常委會(huì)電子表決系統(tǒng)全覆蓋。自2022年開始,在全國(guó)省級(jí)人大中首創(chuàng)設(shè)立17個(gè)僑臺(tái)民宗基層聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大工作的指導(dǎo),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作規(guī)定,召開民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決工作推進(jìn)會(huì),建立省市縣三級(jí)人大高清視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

  完善機(jī)關(guān)建設(shè)制度。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,建立常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,開展集中教育活動(dòng),強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、全省人大系統(tǒng)黨的建設(shè)推進(jìn)會(huì)等,不斷深化人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。2023年,成立8個(gè)省人大專門委員會(huì)分黨組,人大黨的組織體系更加完善。制定關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干意見等規(guī)定,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職能力,著力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

  在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中完善。45年來,歷屆省人大常委會(huì)圍繞健全人民當(dāng)家作主制度體系,堅(jiān)持系統(tǒng)集成,加強(qiáng)制度建設(shè),使人民代表大會(huì)制度在福建省改革發(fā)展中展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

  三、堅(jiān)持政治引領(lǐng),為中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)保障

  以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興,是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要扭住目標(biāo)不放松,一張藍(lán)圖繪到底,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。

  學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神是新征程貫穿人大工作的鮮明主線。下一步,福建省人大常委會(huì)將緊扣新福建宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”重要要求,堅(jiān)決遵循習(xí)近平總書記對(duì)新征程福建改革發(fā)展的戰(zhàn)略指引,圍繞發(fā)展全過程人民民主,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),依法履行職能,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。

  著力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上有效作為。緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,通過人大立法、監(jiān)督、決定等工作推動(dòng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和地方特色立法,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,營(yíng)造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境。推動(dòng)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃好“十五五”規(guī)劃編制。重點(diǎn)抓好關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定和促進(jìn)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例等法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)完善相關(guān)配套措施,加快培育壯大科技創(chuàng)新主體,加快數(shù)字福建立法,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

  著力破解體制機(jī)制障礙,在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上有效作為。堅(jiān)持在法治軌道上深化改革,破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,推動(dòng)貫徹實(shí)施促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例等法律法規(guī),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)做強(qiáng)做大做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦深化科技體制改革、集體林權(quán)制度改革等實(shí)施工作監(jiān)督,塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。推動(dòng)深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。

  著力深化閩臺(tái)交流合作,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上有效作為。推動(dòng)構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局,服務(wù)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。貫徹實(shí)施大陸首部文化領(lǐng)域涉臺(tái)專項(xiàng)地方性法規(guī)《福建省閩臺(tái)關(guān)系檔案保護(hù)條例》,促進(jìn)兩岸文化交流,增進(jìn)兩岸同胞心靈契合。持續(xù)抓好平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例、促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例、促進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育合作條例等法規(guī)的貫徹實(shí)施,辦好海峽法學(xué)論壇,進(jìn)一步深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)、人文交流合作。邀請(qǐng)臺(tái)胞華僑列席省人代會(huì),充分發(fā)揮僑臺(tái)民宗基層聯(lián)系點(diǎn)作用,聽取臺(tái)胞僑胞意見建議,推動(dòng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

  著力提高人民生活品質(zhì),在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上有效作為。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷增進(jìn)民生福祉。作出關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定,開展區(qū)域協(xié)同立法和上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。加快推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,努力開拓高水平國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。開展海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例執(zhí)法檢查和相關(guān)專題調(diào)研,推動(dòng)做強(qiáng)做大海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)“海上福建”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察等,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、公共服務(wù)高效配置等,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕。

  著力保護(hù)傳承文化遺產(chǎn),在提升文化影響力、展示福建新形象上有效作為。福建文化底蘊(yùn)深厚,文化遺產(chǎn)豐富。近年來,省、設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平文化思想,制定出臺(tái)一系列保護(hù)文化遺產(chǎn)的法規(guī),涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化遺存、古厝古建筑、鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑、海上絲綢之路史跡、三明萬壽巖遺址、朱子文化遺存保護(hù)等方面,并通過開展執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研、滿意度測(cè)評(píng)等方式,助推文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步健全文化遺產(chǎn)保護(hù)利用方面的法規(guī),強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,用法治力量呵護(hù)好八閩“文脈”,做好以文化人工作,推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展,努力建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省。

  著力加強(qiáng)人大工作制度建設(shè),在豐富和拓展全過程人民民主實(shí)踐上有效作為。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作制度建設(shè),堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局;完善監(jiān)督工作機(jī)制,修訂實(shí)施監(jiān)督法辦法,充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用;健全聯(lián)系代表的制度機(jī)制,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式;健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決等工作。按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),樹牢為民造福的政績(jī)觀,打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,不斷提高新時(shí)代新征程人大工作質(zhì)量和水平。

  新的起點(diǎn)上,福建省人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上和在福建考察時(shí)的重要講話精神,按照省委十一屆六次、七次全會(huì)的部署要求,深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

(責(zé)編:陳楚楚、劉卿)

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