郡縣治，天下安。

一年來，福建省住建廳聚焦服務(wù)縣域發(fā)展重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)建設(shè)管理為切入口，在長(zhǎng)汀縣開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合試點(diǎn)，以項(xiàng)目為支撐、技術(shù)為指導(dǎo)，推動(dòng)廳資源下沉，在長(zhǎng)汀縣委縣政府的共同協(xié)作下，縣域城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合試點(diǎn)工作得到全面落地，城市居住環(huán)境大幅度提升，城市形象改善明顯，知名度快速提升，加快了長(zhǎng)汀第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)假期，長(zhǎng)汀接待游客近97.89萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.52%，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.99億元，同比增長(zhǎng)29.15%。

近日，長(zhǎng)汀縣一場(chǎng)“村晚”上的龍燈表演

試點(diǎn)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，底蘊(yùn)煙火共升騰

歷史底蘊(yùn)味濃，巷陌煙火升騰。在試點(diǎn)中，福建省住建廳謀劃開展了“縣級(jí)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’、生活垃圾分類、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、綠色低碳城區(qū)、房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”等試點(diǎn)，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游產(chǎn)業(yè)六要素，以實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為載體，以留底蘊(yùn)、濃煙火為核心，通過試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條，推動(dòng)歷史底蘊(yùn)與文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

智慧賦能，“一網(wǎng)統(tǒng)管”。“哪個(gè)地方游客太多，需要疏導(dǎo)等問題，可以通過集云計(jì)算中心、展示中心、調(diào)度指揮中心于一體的長(zhǎng)汀智能運(yùn)營(yíng)中心一覽無余”，長(zhǎng)汀縣城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)廖連標(biāo)說，“在縣級(jí)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’試點(diǎn)的推動(dòng)下，通過機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行安全、管理閉環(huán)、服務(wù)惠民、數(shù)據(jù)管理等長(zhǎng)汀‘智’慧，目前已實(shí)現(xiàn)‘一屏觀全域，一網(wǎng)管全城’目標(biāo)，開創(chuàng)了長(zhǎng)汀城市精細(xì)化管理工作新局面。”

廖連標(biāo)介紹說，平臺(tái)運(yùn)行以來共受理7大類、150小類部件類問題和10大類、183小類事件類問題案件106385件，處置98051件，處置率達(dá)92%。搭建智慧橋梁、智慧窨井、智慧路燈等智能化應(yīng)用平臺(tái)，配備5332個(gè)市政智能感知設(shè)備、2766個(gè)共享單車智能芯片、13個(gè)渣土卡口、113路市容監(jiān)控、322路環(huán)衛(wèi)監(jiān)控和10對(duì)垃圾分類云值守監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“全方位感知、全過程智能、全覆蓋服務(wù)”的城市管理體系。

這是該縣試點(diǎn)工作實(shí)施成效的一個(gè)縮影。

自生活垃圾分類試點(diǎn)以來，圍繞“前端分類投放、中端分類運(yùn)輸、末端分類處置”的總體思路，在縣城市建成區(qū)建設(shè)垃圾分類屋（亭）147座，簡(jiǎn)易投放點(diǎn)91個(gè)，城區(qū)123個(gè)公共機(jī)構(gòu)和174個(gè)公共場(chǎng)所全面實(shí)行生活垃圾分類，覆蓋率達(dá)100%。2022年生活垃圾分類試點(diǎn)縣評(píng)估結(jié)果為“成效顯著”，并在2023年全省城市生活垃圾處理工作視頻會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。更是通過建機(jī)制、抓措施、強(qiáng)保障等舉措推動(dòng)下，進(jìn)一步鞏固提升省級(jí)生活垃圾分類試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，進(jìn)一步引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類成為新時(shí)尚。

“一江兩岸的水更清了?！本用窳蜗壬锌卣f。這得益于城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。2024年，該縣實(shí)施9個(gè)新改造污水管網(wǎng)項(xiàng)目，投資1.9億元，完成新改造污水管網(wǎng)27.057公里，修復(fù)客家母親園至新莊段主管網(wǎng)工程3.5公里。

數(shù)據(jù)顯示，該縣其他試點(diǎn)工作全面開花。2022-2024年，該縣實(shí)施70個(gè)老舊小區(qū)改造，項(xiàng)目總投資約7500萬(wàn)元；以文化復(fù)興推動(dòng)城市復(fù)興的更新樣板，探索老城更新中新老共生、以保促用、城市復(fù)興的更新命題，實(shí)現(xiàn)縣城補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、美顏值、增活力、高治理；打造了兆征路精細(xì)化管理街區(qū)樣板，練就城市管理“繡花”功夫；建設(shè)了綜合維度的“碳達(dá)峰碳中和”監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣城建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的用水、用電、用氣數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析功能。在綠色農(nóng)房、既有公共建筑綠色化改造、能耗監(jiān)測(cè)等方面形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；采取“房屋保險(xiǎn)＋設(shè)備監(jiān)測(cè)＋人工巡查＋預(yù)警處置”的方式，完成對(duì)114幢房屋實(shí)施全天候監(jiān)測(cè)和提前預(yù)警處置。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)建雙提質(zhì)

“一年來，在福建省住建廳開展建筑業(yè)專項(xiàng)提升發(fā)展幫扶指導(dǎo)下，全縣促成長(zhǎng)汀25家建筑企業(yè)、14家建材企業(yè)入庫(kù)中建旗下公司分包庫(kù)，向長(zhǎng)汀一建等多家本地建筑企業(yè)分包合同額7000萬(wàn)元以上，當(dāng)?shù)夭少?gòu)商砼、砂石等建材1500余萬(wàn)元?！遍L(zhǎng)汀縣住建局蔡寧峰局長(zhǎng)介紹，“這種專項(xiàng)指導(dǎo)針對(duì)性更強(qiáng)，正是‘專項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、提升更顯著’?！?/p>

一年來，在長(zhǎng)汀縣開展專項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)不止建筑業(yè)，還有閩臺(tái)合作鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)陪伴式服務(wù)項(xiàng)目。

在濯田鎮(zhèn)寨頭村閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作示范樣板村完成了既有建筑整治工作、基礎(chǔ)設(shè)施提升工作、惠民公共空間打造工作，為村民提供便利及服務(wù)；在鐵長(zhǎng)鄉(xiāng)、濯田鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)橋下村、大同鎮(zhèn)紅湖村鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目已完成污水垃圾治理、綠化改善提升、完善景觀設(shè)施、規(guī)范管理秩序等；在策武鎮(zhèn)林田村完成駐村場(chǎng)所對(duì)外開放，完成村中微景觀設(shè)計(jì)及村口、村部公園微景觀建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)，土地整理及人參何首烏種植，開展藍(lán)染技術(shù)教學(xué)活動(dòng)和3類農(nóng)房改造……

名城帶名村，城鄉(xiāng)融合更緊密

廣東廣州游客林妙娟說，“這些天來閩西長(zhǎng)汀觀賞游玩，我覺得長(zhǎng)汀之美，美在山水有靈，帶著千年的歷史文脈和氣脈，讓這里充滿人與自然的和諧之美，真可謂龍山有靈性、汀江有氣魄、古城有活力、文化有底蘊(yùn)，處處皆風(fēng)景，我一定帶著我們廣州的家人朋友常來長(zhǎng)汀走走。”

近日，長(zhǎng)汀縣一場(chǎng)“村晚”上的龍燈與煙花表演

長(zhǎng)汀縣是福建省唯一的縣級(jí)國(guó)家歷史文化名城，更是一個(gè)擁有13個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落、4個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，5個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村、2個(gè)省級(jí)歷史文化名村，歷史建筑8批513棟等豐富資源的縣城。一年來，該縣在福建省住建廳城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承示范項(xiàng)目的指導(dǎo)下，以“紅色文化、綠色生態(tài)和特色印記”為主線，以活化利用、非遺傳承、展覽體驗(yàn)為手法，不斷豐富內(nèi)涵，推動(dòng)汀州古城特色美食、休閑娛樂、旅游觀光、文化演藝等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。

城鄉(xiāng)保護(hù)，兩翼齊飛。以名城古村流量互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、設(shè)施互補(bǔ)；品牌共建、游線共連、宣傳共推，串聯(lián)起多處農(nóng)文旅融合體驗(yàn)景點(diǎn)，形成了“三補(bǔ)三共”城村共建資源共享的“長(zhǎng)汀模式”。

城鄉(xiāng)融合，同向發(fā)力。依托名城效應(yīng)，統(tǒng)籌沿線名村、傳統(tǒng)村落，形成歷史城區(qū)與傳統(tǒng)村落交相輝映的“藍(lán)脊紅帶、一核一心三片”的城鄉(xiāng)融合格局。全縣形成了古城引流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驛站、村落落地等串點(diǎn)連線成片的保護(hù)利用模式，通過紅色文化、客家文化、生態(tài)文化“三駕馬車”同向發(fā)力，帶動(dòng)名城保護(hù)到傳統(tǒng)村落全面復(fù)興的“大名城”篇章。

引流返流，看頭賺頭。歷史風(fēng)貌得以保留、留住鄉(xiāng)愁記憶，實(shí)現(xiàn)“好看頭”；融合藝術(shù)、文創(chuàng)、旅游等多業(yè)態(tài)，促進(jìn)村民引流返流，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)“好賺頭”。

福建省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”的要求，持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)資源下沉，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（文/圖 邱有斌）

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