人民網(wǎng)福州6月26日電 （李唯一）“當(dāng)前，福建省城鄉(xiāng)既有房屋數(shù)量龐大，房屋建造年代跨度大、質(zhì)量差別大，《福建省房屋使用安全管理條例》的頒布，標(biāo)志著福建省房屋使用安全管理工作實現(xiàn)有法可依、有章可循?！?6日上午，在福建省新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長陳元豹表示，《福建省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日起施行。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 陳永整攝

陳元豹介紹，《條例》分為總則、監(jiān)督管理、房屋使用安全責(zé)任、房屋使用安全防范、房屋安全鑒定、危險房屋治理和應(yīng)急處置、自建房使用安全管理、法律責(zé)任、附則，共9章74條，不僅建立“省統(tǒng)籌、市主導(dǎo)、縣落實”的三級責(zé)任體系，還制定住建、自然資源、應(yīng)急等18個部門職責(zé)清單制度，破解多頭管理、權(quán)責(zé)不清難題。

在強(qiáng)化房屋使用安全防范措施方面，《條例》設(shè)置危害房屋使用安全的禁止性行為和處置方法；明確房屋的裝修裝飾管理與白蟻防治要求；規(guī)定公共衛(wèi)生事件人員集中隔離場所、災(zāi)害事故集中安置場所和應(yīng)急避難場所的房屋安全條件；專門對建筑幕墻的安全檢查、維修和使用年限屆滿的處理作出規(guī)定。

在創(chuàng)新房屋安全鑒定管理體系方面，《條例》對高風(fēng)險房屋設(shè)置了安全鑒定制度；強(qiáng)調(diào)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實行規(guī)范化管理；明確鑒定收費(fèi)監(jiān)管部門，規(guī)定由行業(yè)協(xié)會發(fā)布平均成本進(jìn)行市場引導(dǎo)；規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報告的程序、要求等，明確認(rèn)定虛假鑒定報告的具體情形，為行政執(zhí)法打擊虛假鑒定提供法律保障。

在完善危房處置長效機(jī)制方面，《條例》明確危險房屋處置程序；具體規(guī)定危險房屋的治理措施并設(shè)置存在現(xiàn)實危險的排險應(yīng)急措施；明確危險房屋禁止使用范圍；創(chuàng)設(shè)非住宅專項維修資金制度，解決非住宅維修資金來源；鼓勵通過購買保險的方式，開展房屋安全巡查、監(jiān)測、預(yù)警，建立房屋使用安全風(fēng)險管理機(jī)制。

針對自建房安全管理缺失問題，《條例》明確自建房改擴(kuò)建、改變用途的許可審批路徑；建立經(jīng)營性自建房掛牌巡檢與動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；規(guī)定人員密集經(jīng)營場所需前置取得整棟房屋安全鑒定合格證明；規(guī)范自建房用于民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營活動；明確屬地政府與職能部門對重點區(qū)域、特殊用途自建房的聯(lián)合巡查職責(zé)。

“物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)存在危害房屋使用安全行為時，應(yīng)當(dāng)立即勸阻、制止；當(dāng)事人不停止的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處?！备＝ㄊ∷痉◤d立法三處處長鄭芬在新聞發(fā)布會上表示，針對房屋使用安全責(zé)任人主體意識不足、協(xié)同機(jī)制不完善等問題，《條例》在立法過程中不僅突出業(yè)主的主體責(zé)任，還發(fā)揮村（居）委會和物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)作用。

此外，《條例》還對危害房屋使用安全、未按規(guī)定委托房屋安全鑒定、出具虛假鑒定報告、出租使用危險房屋等行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。

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