“經(jīng)營(yíng)主體總量與辦件總量領(lǐng)跑全市六區(qū)”“截至今年6月30日，全區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體存量30.08萬(wàn)戶，約占全市總量的三分之一，同比增長(zhǎng)21.49%，其中企業(yè)15.13萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)18.95%，個(gè)體戶14.95萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)24.17%”“共計(jì)接聽(tīng)咨詢電話3.94萬(wàn)件，辦件總量8.05萬(wàn)件，其中網(wǎng)辦件達(dá)4.68萬(wàn)件，日均辦件670件”“今年來(lái)，累計(jì)辦理‘一件事’事項(xiàng)3.04萬(wàn)件，總辦理量居全市第一”……

近日，廈門(mén)市湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱湖里市場(chǎng)監(jiān)管局）發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該局堅(jiān)持便民利企、加大助企幫扶力度、推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效，有效持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力更多經(jīng)營(yíng)主體落戶湖里、扎根生長(zhǎng)。

位于湖里區(qū)呂嶺路的惠和石文化園是一個(gè)以石頭為載體、具閩南特色的園區(qū)，其圍繞閩南石文化與影雕非遺，形成了多條特色文旅線路。其中，園區(qū)內(nèi)的惠和書(shū)院憑借其古色古香、閩南風(fēng)潮的裝飾設(shè)計(jì)及休閑康養(yǎng)的產(chǎn)品，已成為廈門(mén)一個(gè)頗受歡迎的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。

“企業(yè)的落地、發(fā)展，以及惠和書(shū)院得以順利開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)，都受益于湖里市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的支持?！被莺陀暗袷屑?jí)代表性傳承人戴毅安介紹，在惠和石文化園，群眾可切身感受閩南傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝，這里融石作石雕、木作木雕、磚細(xì)瓦作、灰塑、陶作和剪粘、油漆、彩繪、貼金（箔）等傳統(tǒng)工藝于一身，而書(shū)院賣(mài)賣(mài)小咖啡辦辦活動(dòng)，可聚集泡茶聊天，讓市民游客受到惠和石頭文化熏陶，“今后計(jì)劃圍繞惠和書(shū)院打造湖里區(qū)的一個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。”

“鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展夜間文旅項(xiàng)目，在主體登記與選址方面精準(zhǔn)施策，為企業(yè)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)賦能助力?！焙锸袌?chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科科長(zhǎng)黃文瑜介紹，根據(jù)區(qū)政府將惠和石文化園打造為夜間文旅消費(fèi)示范區(qū)的發(fā)展要求，為助力園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)招商進(jìn)展，注冊(cè)科結(jié)合園區(qū)規(guī)劃選址，考慮到園區(qū)商戶經(jīng)營(yíng)主體和后續(xù)經(jīng)營(yíng)行為的合法合規(guī)等問(wèn)題，于是攜手屬地所實(shí)地走訪，及時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)，圍繞開(kāi)展文旅招商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的涉及辦照辦證的需求，以及合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等法律問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，并對(duì)商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及餐飲經(jīng)營(yíng)者可能涉及的辦理食品經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)，加強(qiáng)事前精準(zhǔn)幫扶，全力做好窗口服務(wù)。

其實(shí)，上述是湖里市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持聚焦助企惠企、加大幫扶力度、深入企業(yè)走訪問(wèn)情、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

服務(wù)專員主動(dòng)作為靠前服務(wù)，助力商圈發(fā)展。湖里市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

今年“五一”小長(zhǎng)假前，廈門(mén)蔡塘愛(ài)琴海購(gòu)物中心有大批量商戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，需要辦理證照，其中不少品牌系首次進(jìn)駐廈門(mén)，而不少經(jīng)營(yíng)者在流程上不是很清晰。對(duì)此，湖里市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)開(kāi)辟一條“綠色通道”，特地上門(mén)進(jìn)行“一對(duì)一”的證前培訓(xùn)?！胺浅８兄x市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的大力支持，幫助所有商戶在開(kāi)業(yè)前完成證照的辦理，保障了項(xiàng)目順利開(kāi)業(yè)?！辈烫翋?ài)琴海運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人曾曉雯說(shuō)。

“不斷健全線上線下幫辦代辦體系，讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)體驗(yàn)到政務(wù)服務(wù)的普及性與便利度?！秉S文瑜介紹，近年來(lái)，湖里市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力打造窗口服務(wù)新模式，不僅在政務(wù)大廳提供集中辦理，還通過(guò)市監(jiān)所、街道、園區(qū)、銀行、網(wǎng)點(diǎn)等幫辦力量，開(kāi)展了登記幫代辦服務(wù)和年報(bào)填報(bào)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“上門(mén)辦”“商圈辦”“就近辦”。僅今年以來(lái)，注冊(cè)科即聯(lián)合各所黨支部深入鐘宅社區(qū)、中埔蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、“愛(ài)琴海”購(gòu)物中心、“嶼見(jiàn)閩南”景區(qū)等商圈開(kāi)展“上門(mén)集中辦”活動(dòng)，為276家商戶提供靠前幫辦、快速審批，當(dāng)場(chǎng)辦理服務(wù)，有效彌補(bǔ)窗口模式的局限。

不僅如此，為消除服務(wù)盲區(qū)，湖里市場(chǎng)監(jiān)管局還積極推行“云上幫辦”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化AI智慧客服平臺(tái)，通過(guò)AI真人語(yǔ)音與人工座席無(wú)感轉(zhuǎn)接、全程可監(jiān)測(cè)的人機(jī)協(xié)作智能呼叫模式，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，并配合市局開(kāi)發(fā)“邊聊邊辦”助手，針對(duì)個(gè)體工商戶線上辦需求，依托AI技術(shù)開(kāi)展幫辦，提升在線辦理體驗(yàn)感和便利度。今年來(lái)，智能客服平臺(tái)服務(wù)共計(jì)1127件，且全事項(xiàng)網(wǎng)辦率普遍提升，其中公司設(shè)立網(wǎng)辦率為99.94%。

而在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，湖里市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)深化“高效辦成一件事”、“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”、證照聯(lián)辦、企業(yè)注銷便利化改革等，推動(dòng)“一件事一次辦”集成辦理和快速準(zhǔn)營(yíng)、便捷退出的實(shí)現(xiàn)，顯著降低企業(yè)入市成本，平均時(shí)限辦理壓縮60%以上；以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)線上線下“同質(zhì)同源”融合聯(lián)辦，不僅專門(mén)開(kāi)設(shè)5個(gè)“高效辦成一件事”窗口，還依托“智慧幫辦”服務(wù)專區(qū)，由專職幫代辦人員提供全流程網(wǎng)上幫辦服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“智辦”升級(jí)。

此外，加強(qiáng)與招商部門(mén)協(xié)同，多措并舉致力打造“政策最優(yōu)、服務(wù)最好、辦事最快”的營(yíng)商環(huán)境，如建立重點(diǎn)企業(yè)孵化清單，服務(wù)專員提前介入，為36家重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”施策，解決前期難題28個(gè)，助力企業(yè)精準(zhǔn)起跑；優(yōu)化企業(yè)遷入流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”遷入；從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)凈化市場(chǎng)環(huán)境，針對(duì)“假國(guó)企”涉嫌冒用“國(guó)家軍民融合”名義新設(shè)公司等騙取登記行為，通過(guò)加強(qiáng)審查、強(qiáng)化登記與監(jiān)管銜接，發(fā)現(xiàn)并移送違法線索。

“工作人員一對(duì)一服務(wù)，非常熱情，我們花很少的時(shí)間就辦成了事?！备＝ê茤|建筑勞務(wù)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周美紅開(kāi)心地說(shuō)，企業(yè)從莆田遷到廈門(mén)，原以為遷移涉及的事項(xiàng)多，遷入會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，沒(méi)想到在湖里市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“一次性就全部辦理”。

值得一提的是，為提高個(gè)體工商戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)因勢(shì)利導(dǎo)推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”，允許個(gè)體工商戶申請(qǐng)直接變更登記，繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、沿用原個(gè)體工商戶成立日期及最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)、承繼其商號(hào)價(jià)值、保持原有品牌的持續(xù)性和影響力，并由登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營(yíng)主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

與此同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記的基礎(chǔ)上，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還進(jìn)一步打通公安、稅務(wù)、公積金、銀行、衛(wèi)健、用電等部門(mén)的審批服務(wù)系統(tǒng)，在線上打造“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置“高效辦成一件事”綜合辦事窗口；將國(guó)家規(guī)定的6個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)，創(chuàng)新拓展至企業(yè)用電、公共衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等特色聯(lián)辦領(lǐng)域，并積極協(xié)調(diào)廈門(mén)市稅務(wù)部門(mén)將生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)納入聯(lián)辦范圍，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一金”同步辦理，助力不少個(gè)體工商戶變更登記為企業(yè)。

僅今年以來(lái)，湖里市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)即積極賦能“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶發(fā)展，提供展示及銷售平臺(tái)，支持電商平臺(tái)商戶發(fā)展，鼓勵(lì)走“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)道路，引導(dǎo)辦理個(gè)轉(zhuǎn)企共17家?！霸诤锸袌?chǎng)監(jiān)管局，一站式服務(wù)就把我們個(gè)轉(zhuǎn)企相關(guān)問(wèn)題解決了?！苯谕瓿伞皞€(gè)轉(zhuǎn)企”的印石商權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人胡曉現(xiàn)說(shuō)。

“堅(jiān)持便民利企，落實(shí)各項(xiàng)改革要求，不斷推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展?！焙锸袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；深入落實(shí)審批改革措施，繼續(xù)探索全市通辦，切實(shí)落實(shí)無(wú)否決權(quán)辦理，想方設(shè)法幫助企業(yè)“辦成事”；聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；引領(lǐng)個(gè)私協(xié)發(fā)揮作用，營(yíng)造親企親商、助企惠商的營(yíng)商環(huán)境；持續(xù)挖掘創(chuàng)新潛力，打造線上線下融合、功能互補(bǔ)、高效聯(lián)動(dòng)的智慧化服務(wù)體系，拓展線上幫辦形式，推動(dòng)“網(wǎng)廳融合”，提升群眾網(wǎng)上辦事獲得感和滿意度；通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠更加便捷地享受政務(wù)服務(wù)，打造一流營(yíng)商服務(wù)窗口……“吸引更多經(jīng)營(yíng)主體落戶湖里，助力她們?cè)诤锇l(fā)展壯大，進(jìn)而為湖里經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄足勢(shì)能和動(dòng)力?！保ㄓ嗄琐?陳瓊英）

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