城中村改造讓歐厝社區(qū)舊貌煥新顏。受訪單位供圖

在近鄰黨建引領(lǐng)下，祥美社區(qū)呈現(xiàn)“祥有鄰、樂(lè)和美”的美好景象。 李毓琳攝

莊家寶蔬菜專業(yè)合作社的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品。受訪單位供圖

　　基層黨組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”“神經(jīng)末梢”。近年來(lái)，廈門市翔安區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激發(fā)黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，連續(xù)5年入選全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)，GDP增幅連續(xù)3年居全市首位，上榜國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展十佳城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，13個(gè)村（社區(qū)）先后獲得全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　翔安區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)黨建引領(lǐng)城中村現(xiàn)代化治理、近鄰黨建、抓黨建促鄉(xiāng)村振興，翔安區(qū)基層黨組織建設(shè)力度不斷加大，服務(wù)百姓的廣度不斷延伸，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　守正創(chuàng)新 助力漁村煥發(fā)新顏

　　今年4月30日，廈門市城中村現(xiàn)代化治理現(xiàn)場(chǎng)辦公暨領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議在翔安區(qū)召開(kāi)，市委領(lǐng)導(dǎo)在觀摩金海街道歐厝社區(qū)城中村改造時(shí)指出，當(dāng)?shù)卦谖幕瘋鞒?、資源盤活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩岸融合等方面特色鮮明，充分體現(xiàn)了“實(shí)事求是、因地制宜”和“破立并舉、守正創(chuàng)新”的治理理念，是廈門城中村現(xiàn)代化治理成效的生動(dòng)縮影。

　　“歐厝社區(qū)在這么短時(shí)間內(nèi)改造成功，最關(guān)鍵的是得益于社區(qū)大黨委機(jī)制的推行。”金海街道有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　建強(qiáng)組織堡壘，凝聚各方合力。社區(qū)成立大黨委，由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任大黨委書記，成員包含屬地執(zhí)法、綜治、建發(fā)城建等17個(gè)單位，常態(tài)化召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，全方位調(diào)動(dòng)資源力量投入城中村改造。

　　結(jié)合社區(qū)文化歷史、海洋漁船等傳統(tǒng)，社區(qū)優(yōu)化調(diào)整設(shè)置巾幗女英、文化傳承、海洋先鋒等6個(gè)黨支部，年近八旬的女英豪——當(dāng)年支援“八二三炮戰(zhàn)”的女英排排長(zhǎng)王秀迎也是其中的一分子。

　　“當(dāng)年扛槍打大戰(zhàn)，如今走訪街頭調(diào)解‘小戰(zhàn)’。”老人風(fēng)趣地說(shuō)。在城中村治理期間，她所在的巾幗女英黨支部，既當(dāng)起了“宣傳隊(duì)”，宣講城中村改造政策、弘揚(yáng)紅色文化精神，也當(dāng)起了“調(diào)解隊(duì)”，化解居民矛盾，還當(dāng)起了“監(jiān)督隊(duì)”，負(fù)責(zé)監(jiān)督居民不亂倒土頭垃圾。

　　社區(qū)黨委踐行“周例會(huì)+三級(jí)循環(huán)調(diào)處”機(jī)制，針對(duì)不同類型的矛盾問(wèn)題分別由社區(qū)大黨委、街道職能部門、街道黨工委分級(jí)調(diào)處，城中村治理開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)解決治理難題近200個(gè)。社區(qū)黨委書記張暉杭說(shuō)：“2024年以來(lái)，我們依托‘書記茶莊’‘治理茶話室’開(kāi)展懇談會(huì)等16場(chǎng)次，創(chuàng)新推行‘三亮三比’活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，賦能城中村治理，累計(jì)拆除違章搭蓋4.51萬(wàn)平方米，清理堆雜5273.2噸，騰挪公共空間108畝，打通巷道20條，提升了居民獲得感、幸福感。”

　　社區(qū)大黨委，解決了組織“提能”，建強(qiáng)堡壘聚合力問(wèn)題；社區(qū)大管家，解決了產(chǎn)業(yè)“提檔”，盤活資源促發(fā)展問(wèn)題；社區(qū)大物業(yè)，解決了服務(wù)“提質(zhì)”，多元協(xié)同優(yōu)治理的問(wèn)題……

　　如今的歐厝，在黨建引領(lǐng)下，乘著“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略東風(fēng)，搶抓城中村現(xiàn)代化治理機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了蝶變。

　　近鄰黨建 構(gòu)建共治共建格局

　　每天清晨，新店街道祥美社區(qū)志愿者之家的門一打開(kāi)，80歲的老黨員崔建民就準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)，春節(jié)期間也不例外。

　　報(bào)紙歸類、收拾場(chǎng)地、澆弄花草，居民有事外出，他還會(huì)幫忙看看小孩，無(wú)論是交通文明勸導(dǎo)，還是社區(qū)大小活動(dòng)，只要有需要，他就會(huì)出現(xiàn)。

　　在社區(qū)，像老崔這樣熱心的志愿者有2525人，其中黨員志愿者400多人，他們發(fā)揮各自的資源、經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)，投身社區(qū)服務(wù)，在互幫互助中拉近鄰里關(guān)系，也大大提升了居民的歸屬感、參與感。

　　基層治理千條線，黨建引領(lǐng)一根針。社區(qū)黨總支書記許月嬌說(shuō)：“我們積極探索‘黨建+聯(lián)建’的工作模式，吸納‘雙報(bào)到’及駐地企事業(yè)單位7個(gè)黨組織成立近鄰黨建聯(lián)合大黨委，與6個(gè)單位開(kāi)展組織共建，凝聚基層治理合力?！痹谏鐓^(qū)還活躍著一支由在冊(cè)黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員和“雙報(bào)到”黨員組成的紅色隊(duì)伍，成為社區(qū)近鄰黨建的中堅(jiān)力量。

　　如今在祥美，“社區(qū)有啥事，集中議一議”早已成為一種習(xí)慣，也是近鄰黨建引領(lǐng)基層治理的真實(shí)寫照。

　　遠(yuǎn)親不如近鄰。從陌鄰到芳鄰，靠的是與居民真誠(chéng)交心，憑借的是社區(qū)治理“觸角”的延伸?！拔覀儗?shí)行樓長(zhǎng)制，樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集居民意見(jiàn)，上傳下達(dá)，讓樓棟里的意見(jiàn)直達(dá)社區(qū)，推動(dòng)黨組織力量不斷向樓棟延伸。”許月嬌表示。

　　蘇劍鋒就是祥美“最美樓長(zhǎng)”中的一位，被居民愛(ài)稱為“萬(wàn)能蘇”的他，帶著居民自發(fā)搞起了便民墻，自籌安裝了樓道監(jiān)控，把架空層改造升級(jí)成共享空間。

　　據(jù)悉，祥美社區(qū)現(xiàn)有44名樓長(zhǎng)，覆蓋所有樓棟，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作在末端落實(shí)。

　　為真正打破鄰里隔閡，祥美社區(qū)還琢磨出了一套“近鄰五問(wèn)工作法”，即：?jiǎn)栃栌诿?，通過(guò)開(kāi)設(shè)書記接待日，樓長(zhǎng)收集意見(jiàn)建議，聽(tīng)民聲解民憂，為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策；問(wèn)計(jì)于民，每月召開(kāi)1次聯(lián)合大黨委工作例會(huì)，通過(guò)“1+3+N”多元議事，共商社區(qū)治理，尋求鄰里相處最大公約數(shù)；問(wèn)實(shí)于民，社區(qū)服務(wù)踐行“馬上辦”，讓群眾最多跑一趟，黨員、社區(qū)專職工作者和志愿者提供上門代辦，打通社區(qū)服務(wù)最后100米；問(wèn)信于民，落實(shí)居務(wù)公開(kāi)，做到“兩曬一亮”；問(wèn)效于民，把評(píng)判的標(biāo)尺交給群眾，由群眾為社區(qū)工作“打分”，獲得了社區(qū)居民的一致認(rèn)可。

　　近年來(lái)，祥美社區(qū)“兩委”始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化近鄰黨建引領(lǐng)基層治理，培育“祥有鄰、樂(lè)和美”近鄰黨建品牌，踐行想人民之所想，行人民之所囑，為社區(qū)謀發(fā)展，為居民謀幸福。

　　三產(chǎn)融合 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　今年初，新圩鎮(zhèn)面前埔村三五丘農(nóng)業(yè)公園成功舉辦了一場(chǎng)超級(jí)馬拉松賽，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多精英跑者會(huì)聚，小村莊成了體育交流的國(guó)際大舞臺(tái)。

　　下田種稻、采摘蔬果，入塘摸魚……往日的偏遠(yuǎn)農(nóng)莊早已“華麗轉(zhuǎn)身”，成為山海田厝間的田園綜合體。作為福建省研學(xué)旅行示范基地和廈門市中小學(xué)生勞動(dòng)教育基地，三五丘七彩田園在暑期迎來(lái)大量研學(xué)團(tuán)隊(duì)，成為廈門研學(xué)熱門目的地。日前，由黨支部書記吳泗海擔(dān)任特派員的三五丘七彩田園項(xiàng)目還入選了福建省文旅特派員試點(diǎn)工作案例匯編。

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，如何激發(fā)更強(qiáng)生產(chǎn)力？又是如何推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)在這里融合發(fā)展？

　　黨建引領(lǐng)、組織振興是關(guān)鍵。面前埔村黨支部書記、村委會(huì)主任郭金用說(shuō)：“村黨支部深化‘村企共建’發(fā)展模式，以莊家寶合作社為龍頭，組織成立了9家農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)合作社示范帶動(dòng)，大力推廣大棚種植無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，帶著村民共同致富。”

　　通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)，分散的資源形成了合力。合作社負(fù)責(zé)尋找銷路，村民只管種菜，在解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，還打造出自主品牌，也讓蔬菜瓜果更具競(jìng)爭(zhēng)力。莊家寶蔬菜合作社先后獲評(píng)國(guó)家和省市“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”“國(guó)家綠色蔬菜認(rèn)證”、廈門金磚會(huì)晤“食材供應(yīng)企業(yè)”等。

　　鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。村黨支部積極回引退役軍人、創(chuàng)業(yè)青年等充實(shí)“兩委”班子，廣泛動(dòng)員農(nóng)村各類能人投身鄉(xiāng)村事業(yè)。村黨支部與莊家寶黨支部、三五丘黨支部簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，構(gòu)建“村黨支部—合作社—黨小組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立5支黨員義工隊(duì)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　村黨支部組織委員蔡加祥就是典型代表，作為蔬菜種植大戶，他主動(dòng)擔(dān)起黨員干部職責(zé)，向村民傳授種植經(jīng)驗(yàn)，為村民答疑解惑，在面前埔掀起大棚蔬菜種植熱潮，帶領(lǐng)村民奔走在致富路上。

　　而作為翔安區(qū)首創(chuàng)“國(guó)企+民企”合作混改運(yùn)營(yíng)模式的代表，支部成員均為研究生學(xué)歷的廈門三五丘鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有限公司黨支部以“黨旗插田間 推動(dòng)農(nóng)旅融合”為主題，大力引智引才，通過(guò)田園黨建特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，7年來(lái)，三五丘七彩田園累計(jì)接待游客63萬(wàn)人次、研學(xué)教育29萬(wàn)人次，累計(jì)接待外地考察團(tuán)500余團(tuán)4萬(wàn)多人次，累計(jì)經(jīng)營(yíng)性收入7900多萬(wàn)元。項(xiàng)目每年為村集體帶來(lái)近40萬(wàn)元收入，直接提供50個(gè)工作崗位，間接帶動(dòng)120多人就業(yè)，有力地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

　　以黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘，以黨建引領(lǐng)促融合，以黨建引領(lǐng)聚合力，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的金色畫卷正在面前埔村漸次展開(kāi)。（報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 陳挺 通訊員 葉曉菲 賴南海）

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