如今的同安，“兩城兩區(qū)三線(xiàn)多節(jié)點(diǎn)”空間格局日趨完善。圖為日新月異的同安濱海新城。夏海濱攝

　　從古厝石階到高樓林立，從質(zhì)樸鄉(xiāng)土到產(chǎn)業(yè)沃土，同安以發(fā)展為筆，書(shū)寫(xiě)一座城市的時(shí)代答卷。

　　《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》以前瞻性的戰(zhàn)略眼光指明廈門(mén)永續(xù)發(fā)展之路，成為中國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨十五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。站在廈門(mén)跨島發(fā)展的橋頭堡上，同安區(qū)勇立潮頭、勇毅前行，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生福祉等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　戰(zhàn)略擘畫(huà)與奮進(jìn)實(shí)踐交相輝映，富美新同安高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未停歇。當(dāng)前，同安區(qū)扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提質(zhì)”“城市管理再提升”“基層治理再提效”“工作落實(shí)再提標(biāo)”活動(dòng)，通過(guò)一系列改革與建設(shè)舉措，讓這座山海之城、人文之城、奮進(jìn)之城更宜居、更宜業(yè)、更宜游。

　　繡花功夫提品質(zhì) 文明城市熠熠生輝

　　文明，是一座城市最美的底色；治理，是勾勒城市畫(huà)卷的筆鋒。

　　今年，廈門(mén)市獲得全國(guó)文明城市“七連冠”，同安成為全市唯一獲得全國(guó)文明鎮(zhèn)、文明村、文明家庭“大滿(mǎn)貫”的區(qū)——蓮花鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)頂村村分別入選第七屆全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)文明村，林振桓家庭入選第三屆全國(guó)文明家庭。漫步在同安，干凈整潔的街道、移步換景的公園、鄰里和睦的社區(qū)，處處皆是宜居宜業(yè)的生動(dòng)注腳。

　　同安作為廈門(mén)地域面積最大的區(qū)，鄉(xiāng)村、古城、新城并存，文明城市建設(shè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。近年來(lái)，同安區(qū)以“大城管”機(jī)制為針，以精細(xì)化管理為線(xiàn)，全力打造共治、共管、共建、共享的“全民城管”“全民治理”新格局，繪就一幅“城在景中、景在城中、人文與生態(tài)共融”的發(fā)展新圖景。

　　從街頭巷尾的一塊廣告牌，便可透視同安區(qū)于無(wú)聲處落筆、在細(xì)微中雕琢的努力。6月，《同安古城鐘樓片區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃》正式落地，打破該區(qū)戶(hù)外廣告領(lǐng)域?qū)徟罢呖瞻住?，同安新城?hù)外廣告規(guī)劃同步啟動(dòng)，以戶(hù)外廣告助力繪制同安古城古韻風(fēng)貌、同安新城時(shí)尚宜居等特色名片。針對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置審批事項(xiàng)，同安區(qū)優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)“極簡(jiǎn)辦”，跑出便民利企“加速度”，助力全國(guó)帆船冠軍賽、全國(guó)海岸賽艇沙灘沖刺公開(kāi)賽等全國(guó)級(jí)賽事順利舉辦。

　　“以繡花功夫做好城市管理，終究是為了服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局?！蓖矃^(qū)城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)深入落實(shí)“721城市管理工作法”（即七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法），推行柔性執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以包容姿態(tài)釋放惠民便民溫度。長(zhǎng)期以來(lái)，同安區(qū)依托“大城管”機(jī)制，在整合多方資源、創(chuàng)新管理模式、提升執(zhí)法效能、優(yōu)化民生服務(wù)等方面下功夫，推動(dòng)文明城市和城市精細(xì)化管理水平顯著提升。

　　隨著城市治理的“末梢神經(jīng)”不斷打通，遍及同安大地的城中村最能彰顯時(shí)代發(fā)展脈動(dòng)。新美街道梧侶社區(qū)先行先試城中村“大物業(yè)”管理模式，物業(yè)服務(wù)深度覆蓋社區(qū)治理全鏈條，城中村居民享受到了“類(lèi)小區(qū)”服務(wù)；美林街道后田社區(qū)依托古厝群邀請(qǐng)藝術(shù)家入駐，小漁村變身藝術(shù)村落，從“靠海吃飯”轉(zhuǎn)向“吃文旅飯”；大同街道田洋村立足3.7公里西溪生態(tài)水系資源稟賦，打造田洋西溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效初顯……同安區(qū)秉持“決策共謀、發(fā)展共建、安全共防、社會(huì)共治、成果共享”的“五共”理念，深度聚焦城中村現(xiàn)代化治理，提速推進(jìn)第二批9個(gè)試點(diǎn)村、第三批11個(gè)試點(diǎn)村改造，城中村正成為“城中景”。

　　戰(zhàn)略藍(lán)圖指方向 片區(qū)建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花

　　從一張藍(lán)圖，到一城繁華。同安，循著時(shí)代脈搏踏出一條奮進(jìn)之路。

　　二十世紀(jì)八十年代，銀城啤酒廠(chǎng)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)。作為同安工業(yè)化里程碑，銀城啤酒廠(chǎng)的達(dá)產(chǎn)推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的全縣工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

　　多年來(lái)，同安區(qū)作為廈門(mén)跨島發(fā)展的主區(qū)域、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，人民的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

　　如今的同安，“兩城兩區(qū)三線(xiàn)多節(jié)點(diǎn)”空間格局日趨完善，持續(xù)加快廈門(mén)北部城市組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市面貌日新月異?？v覽全域，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速落地，一處處片區(qū)競(jìng)相蝶變。

　　“兩城”以不低于島內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，一體推進(jìn)產(chǎn)、城、人深度融合，成為區(qū)域高新產(chǎn)業(yè)雙引擎。在同安濱海新城，加速釋放銀城智谷、環(huán)東云谷、美峰創(chuàng)谷和廈門(mén)科學(xué)城核心區(qū)的磁場(chǎng)效應(yīng)，總部企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)相繼落地，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌動(dòng)，目前高效統(tǒng)籌66個(gè)在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目，總投資約200.28億元；在同翔高新城（同安片區(qū)），一個(gè)個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目紛至沓來(lái)，隨著廈門(mén)時(shí)代二期、中能瑞新等項(xiàng)目開(kāi)工，東南新能源集聚區(qū)加快形成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“全鏈條、矩陣式、集群化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“兩區(qū)”構(gòu)成老同安和新同安文化載體，打造具備吸引力的磁力中樞。在同安古城區(qū)，堅(jiān)持“修舊如舊、最小干預(yù)”原則，從保護(hù)古城建筑和歷史原真性出發(fā)，策劃推動(dòng)首批9個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)同安古城歷史文化保護(hù)傳承、資源活化利用、業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)、文旅融合發(fā)展；在西湖片區(qū)，圍繞“田園城市”核心理念，首期地塊建設(shè)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，探索片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)新模式，擦亮“四海同安”“煙火西湖”“田園中洲”城市名片，打造城市更新廈門(mén)新范本。

　　“三線(xiàn)”構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河湖共治的新圖景，打造一座通山連海、清新別致的生態(tài)之城。環(huán)東浪漫線(xiàn)推進(jìn)高端文旅項(xiàng)目落地，塑造新城文旅消費(fèi)新地標(biāo)；西溪溯游線(xiàn)串聯(lián)山水村落人文景觀(guān)，推動(dòng)景觀(guān)優(yōu)化與運(yùn)營(yíng)提效并進(jìn)；北部生態(tài)線(xiàn)以生態(tài)資源撬動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，激活綠色發(fā)展新動(dòng)能。

　　此外，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要商圈及熱門(mén)景區(qū)為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多節(jié)點(diǎn)”，通過(guò)以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全域共同發(fā)展。作為節(jié)點(diǎn)之一，同安工業(yè)園區(qū)以“提質(zhì)升級(jí)”為引擎，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)從“制造”到“智造”的飛躍，成為同安區(qū)牢牢守住工業(yè)基本盤(pán)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。（記者 林健華 通訊員 鄭素描 楊心亮）

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